Решение № 2-511/2018 2-511/2018~М-489/2018 М-489/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-511/2018

Дело № 2-511/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Соляник Е.А.,

при секретаре Флеглер Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о сохранении квартиры в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о сохранении квартиры в реконструированном виде.

В обоснование исковых требований указала, что на основании договора купли-продажи от 15.05.2003 года она приобрела в собственность <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. На основании решения Марьяновского районного суда Омской области от 27.01.2010 года <адрес> была признана частью жилого дома. Согласно данным кадастрового учета общая площадь <адрес> кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, была самовольно переустроена на 18,4 кв.м.. Согласно техническому паспорту, составленному 24.05.2010, в <адрес> увеличена общая площадь на 18,4 кв.м., увеличена жилая площадь на 16,1 кв.м. за счет капитального пристроя. Реконструкция квартиры произведена в 2010 году. Согласно экспертному заключению выполненная реконструкция вышеуказанной квартиры не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не влияет на условия проживания, соответствует требованиям нормативной документации.

Просит сохранить в реконструированном виде объект недвижимости - <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 51,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что реконструкция жилого помещения произведена по причине уничтожения части жилого помещения в результате пожара. Реконструкция квартиры произведена в прежних границах, однако вместо существовавшей ранее веранды ею возведен капитальный пристрой, где в настоящее время расположено газовое отопительное оборудование.

Представитель ответчика Администрации Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица Межмуниципального Исилькульского отдела (Марьяновский район) Управления Росреестра по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, третьих лиц, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

При этом положениями п.3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела, ФИО1 принадлежат по праву собственности земельный участок с кадастровым номером № (категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 443 кв.м., и расположенная на нем квартира, площадью 51,8 кв.м., с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 15.05.2003, вступившего в законную силу решения Марьяновского районного суда Омской области от 27.01.2010 по гражданскому делу №2-47/2010 и вступившего в законную силу решения Марьяновского районного суда от 20.08.2018 по гражданскому делу №2-410/2018.

Согласно выписке из ЕГРН от 01.10.2018 года жилое помещение, с кадастровым номером №, расположено по адресу: <адрес>, <адрес>, пом. 2Ч, имеет площадь 51,8 кв.м.. В особых отметках имеется запись о том, что самовольно возведенная или переоборудованная площадь составляет 18,4 кв.м., право собственности зарегистрировано на объект недвижимости с площадью 33,4 кв.м..

В соответствии с копией технического паспорта, выданного ГП ОО «Омский центр ТИЗ» по состоянию на 24.05.2010, часть жилого дома №, расположенная по адресу: <адрес>, инвентарный №, имеет общую площадь 51,8 кв.м., жилую площадь 33,4 кв.м.. Самовольно переоборудованная общая площадь составляет 18,4 кв.м., в том числе 16,1 кв.м. жилая площадь (л.д.12).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, внутри жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, р.<адрес>, расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и №

Решением Марьяновского районного суда от 20.08.2018, вступившим в законную силу, признано, что 1/2 доля в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащая ФИО5, ФИО2, ФИО3, ХА.ой А. Ф. является квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>. Указанным решением суда прекращено право общей долевой собственности ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на 1/8 доли в жилом доме с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Признано за ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности на <адрес>, общей площадью 28,3 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> по 1/4 доли за каждым. Одновременно внесены изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, путем указания вида жилого помещения - квартира, исключения сведений о части жилого дома, указания адреса помещения: <адрес>.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В материалах дела имеется ответ Администрации Марьяновского муниципального района Омской области от 23.06.2016 года (л.д.14) из которого следует, что выдать разрешение ФИО1 на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным, так как на основании акта осмотра от 08.08.2018 № 1 протокола комиссии по выявлению случаев самовольного строительства (реконструкции) объектов недвижимости на территории Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что объект недвижимости (часть жилого дома №), расположенный по адресу: <адрес>, №, на земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве собственности, имеет признаки самовольной постройки. В ходе выездного мероприятия установлено, что теплый пристрой площадью 18,4 кв.м. соответствует переметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из акта № 1 от 08.08.2018 следует, что специалистом Администрации Марьяновского муниципального района Омской области ФИО8 выявлен самовольно (реконструированный) объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, №. Владельцем самовольно (реконструируемого) объекта недвижимости является гражданка ФИО1. Объект недвижимости изготовлен из каркасно-засыпного теплого пристроя, общей площадью 18,4 кв.м..

Согласно п.п. 1, 2 ст. 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).

В соответствии со ст. 5 Градостроительного Кодекса Российской Федерации субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в градостроительных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного Кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Согласно статье 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно указанной норме, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Учитывая названные нормы материального права применительно к фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что истцом осуществлена реконструкция квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, путем возведения капитального (теплого) пристроя, без получения соответствующего разрешения.

Истцом в материалы дела представлено экспертное заключение, выполненное ООО «Вектор», из которого следует, что возведение пристройки к <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивает безопасное пребывание граждан. Возведение пристройки отвечает требованию главы II, п.12, п.13 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которых жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

При таком положении судом установлено, что при самовольной реконструкции квартиры истцом не допущено существенных нарушений строительных, градостроительных, противопожарных и санитарных норм и правил, квартира в реконструированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что сохранение квартиры в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также то, что эксплуатация квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, безопасна и не угрожает жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о сохранении квартиры в реконструированном виде.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о сохранении квартиры в реконструированном виде удовлетворить в полном объеме.

Сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 51,8 кв.м., в реконструированном виде.

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в сведения об объекте кадастрового учета: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в части указания общей площади объекта недвижимого имущества - 51,8 кв.м..

Ответчик вправе подать в Марьяновский районный суд Омской области заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Соляник

В окончательной форме решение принято 12.10.2018 года.