Решение № 2-934/2019 2-934/2019(2-9759/2018;)~М-9023/2018 2-9759/2018 М-9023/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-934/2019

Дело № 2-934/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2019 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Бисюрко Ю.А., при секретаре судебного заседания Пак М.Г., с участием представителей ответчика по доверенностям ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к начальнику УМВД России по Хабаровскому краю, УМВД России по Хабаровскому краю о возобновлении выплаты пенсии, взыскании долга по пенсионному обеспечению,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с указанным иском к начальнику УМВД России по Хабаровскому краю, указав в его обоснование следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по собственному желанию был уволен со службы в органах по контролю за оборотом наркотиков на основании подпункта 3 (по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии) пункта 142. Пенсию получал по март 2016 года. С ДД.ММ.ГГГГ снят с пенсионного обеспечения. Это решение было мотивированно тем, что ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу приговор по уголовному делу №, по которому на основании <данные изъяты> истец был лишен специального звания подполковник полиции. Считает, что решение начальника Регионального управления ФСКН РФ по Хабаровскому краю не законно и не соответствует правовым позициям Конституции РФ, Закону РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-К «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системе, и их семей». Согласно приговору по уголовному делу № от ДД.ММ.ГГГГ истца не лишали пенсионного обеспечения. Пенсия ему назначена, и назначена государством за выслугу лет, которая на момент увольнения по собственному желанию составила 23 года 06 месяцев 01 день. Согласно Закону единственным условием выхода на пенсию является выслуга лет, которая определена ст. 1 Закона и должна быть не менее 20 лет. Суд не лишал истца выслуги лет, а соответственно пенсии. Прекращение выплаты истцу, лишенному по приговору суда специального звания, ранее назначенной пенсии за выслугу лет фактически становится дополнительным наказанием, не предусмотренным уголовным законом, что в силу <данные изъяты>, согласно которой преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только УК РФ, недопустимо. Выплата пенсии истцу была прекращена с <данные изъяты>. На <данные изъяты> размер пенсии составлял 19975 рублей 56 копеек. На данный момент долг по пенсионному обеспечению истцу составляет 639217 рублей 92 копейки. В <данные изъяты> годах истец неоднократно обращался с жалобами к начальнику Регионального управления ФСКН РФ по Хабаровскому краю, к начальнику УМВД РФ по Хабаровскому краю и прокуратуру Хабаровского края. Однако, обжалуемое незаконное действие, необоснованно признано законным. В настоящее время ФСКН РФ сокращена, и пенсионное дело истца находится в ведении УМВД РФ. Просит обязать начальника УМВД РФ по Хабаровскому краю возобновить выплату пенсии, назначенной в соответствии с законодательством РФ, с даты прекращения; долг по пенсионному обеспечению в размере 639217 рублей 92 копейки перечислить на счёт истца.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено юридическое лицо УМВД России по Хабаровскому краю.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представители ответчика ФИО1, ФИО2 в судебном заседании иск не признали, просили в его удовлетворении отказать.

Представитель ответчика ФИО1 пояснил, что лишение специального звания приговором суда свидетельствует об изменении статуса должностного лица и невыполнении требований, необходимых для реализации права на пенсию за выслугу лет. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении проходивших военную службу, службу в органах внутренних государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Федерации, и их семей» является специальным законом, peгулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида деятельности. Названный закон предусматривает для них право на пенсию при увольнении со службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но лишь при определенных условиях, в частности, при наличи: соответствующей выслуги лет, а также воинского, специального звания как неотъемлемого элемента статуса военнослужащего или лица, проходившего службу в правоохранительных органах. Лишение воинского звания по приговору суда свидетельствует о невыполнении требований, необходимых для назначения пенсии по нормам вышеуказанного Закона РФ, и гражданин в таких случаях не приобретает право на пенсию за выслугу лет. Прекращение выплаты ФИО3 пенсии за выслугу лет является не дополнительным наказанием, а последствием лишения специального звания на основании приговора суда за преступление, совершенное им в период прохождения службы. При этом факт назначения пенсии за выслугу лет и факт выплаты указанной пенсии до вступления приговора в законную силу не является юридически значимым обстоятельством.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Истец ФИО3 проходил службу в Региональном управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю.

Приказом РУ ФСКН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-лс уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

Финансовым отделом РУ ФСКН России по Хабаровскому краю ФИО3 назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. Выплата производилась ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Хабаровского краевого суда по уголовному делу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, совершенных в период службы (в <данные изъяты>) и определена мера уголовного наказания в виде лишения свободы. На основании статьи <данные изъяты> ФИО3 лишен специального звания подполковник полиции.

Выплата пенсии истцу прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

При упразднении ФСКН России архивное пенсионное дело ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ передано в ведение УМВД России по Хабаровскому краю.

В соответствии с ч.3 ст.2 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", на основаниях, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях", назначаются также пенсии бывшим военнослужащим и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, лишенным в установленном законодательством порядке воинских или специальных званий, и их семьям при наличии у них права на пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Определении Конституционного Схоа Российской Федерации от 05.07.2011 №863-0-0, совершение лицом преступления в период прохождения службы, повлекшее лишение воинского звания по приговору суда, свидетельствует не только о нарушении им Военной присяги, но и об отсутствии права на пенсию за выслугу лет, которое должно быть заслужено безукоризненным выполнением конституционно значимых обязанностей.

Таким образом, военнослужащий, совершивший преступление в период военной службы и лишенный по приговору суда воинского звания, не имеет права на получение пенсии за выслугу лет. Однако при этом он не лишается полностью предусмотренного статьей 39 Конституции Российской Федерации права на пенсионное обеспечение, поскольку в силу оспариваемого заявителем законоположения его пенсионное обеспечение осуществляется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения лица, уволенные с военной службы до возбуждения в отношении них уголовного дела по факту совершения преступления в период ее прохождения и реализовавшие свое право на пенсию за выслугу лет при наличии необходимых для этого условий, в том числе воинского звания, в случае лишения их впоследствии указанного звания в соответствии с приговором суда не могут быть поставлены в иное правовое положение по сравнению с теми, кто уволен с военной службы после вступления в законную силу приговора суда, предусматривающего лишение звания и, как следствие, не приобрел право на пенсию за выслугу лет. Иное означало бы установление необоснованных различий в условиях пенсионного обеспечения лиц, фактически относящихся к одной и той же категории уволенных с военной службы и лишенных воинского звания за совершение преступления в период ее прохождения, и нарушало бы конституционный принцип равенства (статья 19, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации).

Учитывая, что истец был осужден приговором суда за преступление, совершенное им в период прохождения службы, прекращение ему выплаты пенсии за выслугу лет является законным и обоснованным последствием лишения его специального звания.

Доводы иска о применении к рассматриваемым правоотношениям разъяснений, данных в Определении Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 N 184-О, является не состоятельными, поскольку в данном определении даны разъяснения, касающиеся выплаты пенсии при совершении преступлений после увольнения с военной или правоохранительной службы.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к начальнику УМВД России по Хабаровскому краю, УМВД России по Хабаровскому краю о возобновлении выплаты пенсии, взыскании долга по пенсионному обеспечению – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 04.02.2019.

Судья Ю.А. Бисюрко