Решение № 2-2207/2017 2-2207/2017~М-1793/2017 М-1793/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-2207/2017

Дело № 2-2207/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 08 июня 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при секретаре Федотовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и просила предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл в соответствии с нормами жилищного законодательства.

Требования обосновала тем, что по договору социального найма она проживает в квартире <адрес>. <адрес> не пригоден для проживания и подлежит сносу. Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о сносе вышеуказанного дома, установлен срок отселения жильцов дома до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с указанными обстоятельствами истец обратилась данным иском в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить,.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что истец малоимущей не признана в установленном порядке, на учете, нуждающихся в жилом помещении не состоит.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Судом установлено, что истец ФИО1 проживает на условиях социального найма в <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии администрации ГО «Город Йошкар-Ола» от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о сносе <адрес>, установлен срок отселения жильцов дома до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок отселения жильцов до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и это не оспаривается истцом, ФИО1 малоимущей в порядке, установленном законом Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № 13-3 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл» администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» признана не была. На учете нуждающихся в жилом помещении также не состоит.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданином на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения его жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления гражданина малоимущим в установленном порядке.

Таким образом, правовые основания для возложения на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания жилья во внеочередном порядке у суда отсутствуют. Доказательств иного истцом суду в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено.

Кроме того, по сведениям Управления Росреестра по РМЭ на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежала 1/2 доля в праве собственности на <адрес>. Право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства по делу, пояснения сторон, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 13 июня 2017 года