Решение № 2-15/2025 2-15/2025(2-612/2024;)~М-574/2024 2-612/2024 М-574/2024 от 24 марта 2025 г. по делу № 2-15/2025

УИД 40RS0020-01-2024-001126-27

Дело № 2-15/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Думиничи 25 марта 2025 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Лопатниковой Л.А., при секретаре Болотовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

27.09.2024 ФИО1 обратился в суд с иском Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, мотивировав требования тем, что 20.12.2023 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области № от 21.03.2024, ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, специальный стаж составил 11 лет 04 месяца 29 дней. Считая данное решение незаконным, просил суд:

- признать незаконным решение Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области № от 21.03.2024 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий ему право, на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ периодов работы: - с 22.08.1995 по 30.11.1995 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в Калужском вагонном депо Московской железной дороги; - с 01.12.1995 по 30.11.1996 в качестве осмотрщика ремонтника вагонов в Калужском вагонном депо Московской железной дороги; - с 01.12.1996 по 31.12.1997 в качестве осмотрщика ремонтника вагонов в вагонном депо «Брянск–Львовский» Московской железной дороги;

- признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2024;

- обязать ответчика включить вышеуказанные периоды трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, с 01.01.2024.

Истец ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области ФИО3 против удовлетворения иска возражала, указав на то, что ряд периодов был зачтен пенсионным фондом в специальный стаж истца, но ответчик не может назначить истцу досрочную пенсию по старости, так как у истца отсутствует требуемый законом специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не представлены документы подтверждающие уточняющий характер выполняемой работы, а также подтверждающие полную занятость в течении рабочего дня на работах с условиями труда предусмотренными списками. За рассматриваемые периоды работодатель в ПФ не передавал на истца сведения, как о периодах работы с особыми условиями труда.

Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ОАО «РЖД».

Представитель третьего лица, Московской дирекции управления движением ЦДУД ОАО «РЖД», надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

С учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия истца и представителей третьих лиц.

Суд, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, а равенство прав и свобод (статья 19) гарантируется без какой-либо дискриминации.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Подпунктом «г» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 №665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Списком от 24 апреля 1992 года №272 предусмотрены профессии:

- осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог;

- слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Как следует из п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено, что ФИО1, в возрасте 54 лет, обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Калужской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от 21.03.2024, ФИО1 отказано в назначении пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия у него требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По состоянию на 17.09.2019 страховой стаж ФИО1 составил 29 лет 02 месяца 07 дней, стаж на соответствующих видах работ по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлен 11 лет 04 месяца 29 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент - 71,49.

Пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включены в том числе периоды: с 22.08.1995 по 30.11.1995 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в Калужском вагонном депо Московской железной дороги; с 01.12.1995 по 30.11.1996 в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов в Калужском вагонном депо Московской железной дороги; с 01.12.1996 по 31.12.1997 в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов в вагонном депо «Брянск–Львовский» Московской железной дороги, поскольку справки, уточняющие особый характер работы за вышеуказанные периоды работы заявителем не представлены, ответы о подтверждении факта льготной работы на момент вынесения Решения не поступили, тем самым работодатель не подтверждает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно приказу №956 по Калужскому вагонному депо Московской железной дороги от 30.11.1996 осмотрщик ремонтник вагонов пункта технического обслуживания ст. Сухиничи Главные ФИО1 уволен переводом в вагонное депо Брянск 2, п.5 ст.29 КЗОТ РФ с 30.11.1996.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец 01.12.1996 принят переводом в вагонное депо Брянск 2 на пункт технического обслуживания ст. Сухиничи Главные на должность осмотрщика ремонтника вагонов 4 разряда (Вагонное депо «Брянск–Львовский» Московской железной дороги).

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, Эксплуатационного вагонного депо Брянск (2 группа) Московской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» № 43 от 26.08.2024, ФИО1 работал в эксплуатационном вагонном депо Брянск в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов, занятых на Пункте технического обслуживания вагонов станции Сухиничи-Главные 2-ой класс Брянского отделения Московской ж.д. магистральных железных дорог, в течение полного рабочего дня до регистрации в качестве застрахованного лица с 01.12.1996 по 31.12.1997, т.е. работе, предусмотренной Списками.

Из указанной справки также следует, что за период работы с 01.01.2013 производилась уплата (начисление) дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст.33.2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ.

Данные доказательства удовлетворяют требованиям относимости и допустимости и могут быть приняты в качестве доказательств в обоснование заявленных истцом требований. Трудовая деятельность истца осуществлялась в течение полного рабочего дня при пятидневной рабочей неделе. Таким образом, из материалов дела усматривается, что осуществление истцом трудовых обязанностей осмотрщика-ремонтника вагонов подтверждается представленными суду доказательствами.

Учитывая изложенное, период осуществления истцом трудовой деятельности с 01.12.1996 по 31.12.1997 в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов, занятых на Пункте технического обслуживания вагонов станции Сухиничи-Главные 2-ой класс Брянского отделения Московской ж.д. магистральных железных дорог, подтвержденный справкой, уточняющей особый характер работы, подлежит включению в стаж, дающий истцу право на страховую пенсию по старости, поскольку соблюдены предусмотренные законодательством Российской Федерации условия включения данного периода, а исковые требования подлежат удовлетворению.

Само по себе то обстоятельство, что работодатель указал этот период в системе персонифицированного учета общими условиями, при наличии других доказательств, подтверждающих льготный характер работы, не может служить основанием к отказу о включении вышеуказанного периода в специальный стаж.

То обстоятельство, что работодатель не передавал сведения о работе истца в спорный период как о периоде работы с особыми условиями труда, суд не принимает во внимание, поскольку невыполнение работодателем обязанности по предоставлению достоверных сведений о характере работы истца в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, как о работнике, работающем в особых условиях труда, не может повлечь отказ во включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку факт работы истца в должности, включенной в соответствующий список, и характер такой работы подтверждены необходимыми доказательствами.

Вместе с тем, периоды работы ФИО1 с 22.08.1995 по 30.11.1995 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в Калужском вагонном депо Московской железной дороги; с 01.12.1995 по 30.11.1996 в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов в Калужском вагонном депо Московской железной дороги в специальный стаж истца не могут быть включены как не подтвержденные допустимыми доказательствами.

Исходя из п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховые пенсии назначаются со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.

Поскольку, возраста 55 лет ФИО1 достиг 01.01.2024 (после даты обращения в пенсионный орган), имел страховой стаж более 25 лет и имел более 12 лет 6 месяцев стажа работы на работах, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №272, следовательно, он имеет право на назначение пенсии с момента достижения 55-летнего возраста, то есть с 01.01.2024.

При данных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии в связи с исключением из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периода работы 01.12.1996 по 31.12.1997 в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов, занятых на Пункте технического обслуживания вагонов станции Сухиничи-Главные 2-ой класс Брянского отделения Московской ж.д. магистральных железных дорог, является незаконным.

Учитывая изложенное, руководствуясь вышеуказанными положениями действующего законодательства, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, основания для назначения истцу страховой пенсии по старости с учетом периода трудовой деятельности, отраженного в представленных документах, ответчик обязан назначить истцу пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию – с 01.01.2024.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области № от 21.03.2024 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ период работы с 01.12.1996 по 31.12.1997 в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов в вагонном депо «Брянск-Львовский» Московской железной дороги.

Признать за ФИО1 № года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период трудовой деятельности с 01.12.1996 по 31.12.1997 в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов в вагонном депо «Брянск-Львовский» Московской железной дороги.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области назначить ФИО1 № года рождения, досрочную пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2024.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

В окончательной форме решение изготовлено 08.04.2025.

Председательствующий