Решение № 2-290/2025 2-290/2025~М-2003/2024 М-2003/2024 от 26 июня 2025 г. по делу № 9-356/2024~М-1280/2024

Дело № 2-290/2025

УИД 23RS0054-01-2024-001988-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года г. Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составепредседательствующего судьи Альбековой Д.Ю.,

при секретаре Макаровой С.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, - ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика - администрации МО Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации МО Туапсинский муниципальный округ <адрес> о признании права собственности на нежилое здание (гаражный бокс),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО Туапсинский муниципальный округ <адрес> признании права собственности на нежилое помещение, мотивировав свои требования тем, что она является правообладателем гаражного бокса № по адресу: <адрес>, ГСК №, являлась членом ГСК № до 2006 <адрес> взнос в сумме 10 000 рублей был полностью выплачен и никакой задолженности перед ГСК № не имеет, что подтверждается справкой, выданной председателем ГСК №.Гараж №, площадью 20.4 кв.м., назначение: нежилое, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №, гараж № имеет кадастровый №.ДД.ММ.ГГГГ за № в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении (исключении) юридического лица - ГСК № из ЕГРЮЛ, как недействующее.Однако, Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гаражные боксы ГСК № были введены в эксплуатацию, в том числе и мой гаражный бокс №.Пакет документов о вводе в эксплуатацию гаражных боксов ГСК № был подан в Росреестр в установленном порядке. Ею были поданы заявление в администрацию Туапсинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче архивной копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о вводе гаражных боксов ГСК № в эксплуатацию.Письмом администрации Туапсинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в выдаче копии данного постановления, в виду его отсутствия, так как срок хранения градостроительных дел составляет 15 лет.На основании имеющихся документов, ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление в Росреестр через МФЦ о регистрации права собственности на вышеуказанный гаражный бокс №.Уведомлением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № №/1 государственная регистрация прав по моему заявлению было приостановлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с необходимостью представить документ, подтверждающий ввод объекта в эксплуатацию.После чего ею было подано заявление в архивный отдел управления делами администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче архивной копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о вводе гаражных боксов ГСК № в эксплуатацию.Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.5-64 архивного отдела предоставлена информация об отсутствии указанного выше документа.Уведомлением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № №/4 в государственной регистрации права отказано, в виду отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п. 10 ст.40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»),ГСК № не представил своевременно информацию и документы для государственной регистрации прав на гаражный бокс №. В виду прекращения деятельности ГСК № и исключения его из ЕГРЮЛ, а также изменения законодательства РФ, регулирующие порядок регистрации прав на недвижимость. При постановке на кадастровый учет нежилого помещения (гаражный бокс) №, была допущена техническая ошибка в указании площади объекта, вместо 42,4 кв.м, была указана 20,4 кв.м. В настоящее время данная техническая ошибка устранена, что подтверждается сведениями о характеристиках объекта недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, с учетом уточненных требований просила признать право собственности за на нежилое здание (гаражный бокс) №, площадью 42,4 кв.м., назначение: нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, ГСК №, гараж №, с кадастровым номером №.; указать, что решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРН Межмуниципальным отделом по <адрес> и <адрес> УправленияРосреестра по <адрес> (Туапсе) регистрации права собственности на нежилое здание (гаражный бокс) №, площадью 42,4, кв.м., назначение: нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, ГСК №, гараж №, с кадастровым номером № за ФИО1; указать, что решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана нежилого здания (гаражный бокс) №, площадью 42,4, кв.м., назначение: нежилое, расположенное поадресу: <адрес>, ГСК №, гараж №, с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования, сославшись на те же обстоятельства, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации МО Туапсинский муниципальный округ <адрес> ФИО3 оставил вопрос на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, представив отзыв согласно которому по сведениям Единого государственного реестра недвижимости гараж поставлен на государственный кадастровый учет, как ранее учтенный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью: 42.4 кв.м., 2 этажа, в том числе подземный 1, год постройки 2008, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, ГСК №, бокс №, на основании заявления ФИО2 действующей на основании доверенности в интересах ФИО1, технического паспорта подготовленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и справки ГСК «137 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 действующая на основании доверенности в интересах ФИО1 обращалась в орган регистрации прав с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного гаража с кадастровым номером № проведении правовой экспертизы представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении действий по государственной регистрации права отказано в соответствии с ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и истечением срока приостановления в связи со следующим: для возможности проведения государственной регистрации права собственности и осуществления государственного кадастрового учета на гаражный бокс необходима его сдача в эксплуатацию. В связи с вышеизложенным, ФИО1 было рекомендовано представить документы, подтверждающие факт создания вышеуказанного гаража (разрешение на ввод), однако испрашиваемые документы ею предоставлены небыли. Просили провести рассмотрение гражданского дела без участия представителя, составу суда доверяют полностью.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные материалы, иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст.12 ГК РФ).

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Аналогичная норма предусмотрена в пункте 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации - права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 являлась членом ГСК №, расположенного по адресу <адрес>, гаражный бокс №.

ГСК № ДД.ММ.ГГГГ исключен из ЕГРЮЛ, как недействующий.

Согласно копии технического паспорта гаража № от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс имеет 2 этажа, в том числе один подземный общей площадью 42,40 кв.м.

ФИО1 обращалась в орган регистрации прав с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного гаража с кадастровым номером №.

При проведении правовой экспертизы представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении действий по государственной регистрации права отказано в соответствии с ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 10 ст. 40, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ I N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости и осуществляются одновременно.

В силу пункта 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, гаражный бокс в составе гаражностроительного кооператива не является объектом вспомогательного назначения, т.е. в соответствии с действующим законодательством на такой объект недвижимости необходимо получение разрешение на строительство и разрешения на ввод.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие паевой взнос на квартиру, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

В случае, если строительство велось самим кооперативом, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию осуществлялось централизованно самим ГСК.

Согласно сведениям администрацииТуапсинского городского поседения и архивного отдела администрации МО <адрес> информация о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов ГСК № отсутствует.

Согласно данных ГИСОГД земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №, бокс № расположен в территориальной зоне застройки среднеэтажными жилыми домами, в границах санитарно-защитной зоны, в границах охранной зоны ЛЭП, в границах зоны распространения линейной эрозии и плоскостного смыва, в границах зоны затопления территории.

В силу требований п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, земельное законодательство основывается на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным и законами.

Осуществлять использование земельного участка, а также возводить на нем здания, сооружения необходимо в соответствии с целевым назначением с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил нормативов (ст.42 ЗК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 7 ЗК РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из разъяснений содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" - постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222ГК РФ. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки).

Как предусмотрено ч. 1 ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как предусмотрено ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, должно быть подтверждено, что вновь возведённый объект соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм.

Пунктом 10.2 ст. 1 ГрК предусмотрено, что некапитальные строения, это сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Статьей 42 ЗК РФ закреплено, что на правообладателей (в том числе, арендаторов) земельных участков возложены обязанности по использованию участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, осуществлению мероприятий по охране земель и недопущению загрязнения, истощения, деградации и порчи земель и почв.

В соответствии с пп. 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Абзацем 1 п. 1 ст. 10 ГК РФ установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ч. 1 ст. 56, ст.ст. 57, 68 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны; непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Положения ст.ст. 56, 57, 68ГПК РФ сторонам судом неоднократно разъяснялись как на стадии подготовки к судебном разбирательству и так на стадии судебного разбирательства; истцу и ответчику судом было предоставлено необходимое время для надлежащей подготовки к судебному заседанию, обоснования своих требований и возражений, представления доказательств.

Согласно акту выездного обследования отдела муниципального земельного контроля управления архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом произведен мониторинг ГСК №, в ходе визуального осмотра установлено, что гаражный бокс № ГСК-137 по <адрес> в <адрес> состоит из двух этажей: одного подземного (подвал) и одного надземного, оборудованного для хранения автотранспорта, выхода на второй надземный этаж не имеет.

Гаражный бокс № ГСК-137 по <адрес> в <адрес> состоит из трех этажей: одного подземного (подвал) и двух надземных. На первом этаже оборудовано место для хранения автотранспорта. На первом этаже имеется лестница на второй этаж. Второй этаж состоит из комнаты отдыха, расположенного над первым этажом бокса №, а так же коридора, кухни, душевой комнаты и санузла, которые расположены над первым этажом бокса №.

Согласно техническомузаключению ИП ФИО4 гаражный бокс №, расположенный по адресу <адрес>, ГСК № соответствует строительным нормам и правилам и в настоящее время используется по назначению.

Представленное в материалы дела заключение специалиста ИП ФИО4 доказательством не является, поскольку судебные строительно-технические экспертизы по гражданским делам, связанным с самовольным строительством, должны проводиться исключительно государственными судебно-экспертными организациями (Распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3214-р "О Перечне видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями"), в то время как ИП ФИО4 не является экспертом государственной судебно-экспертной организации.

В ходе судебного разбирательства судом был поставлен вопрос о проведении строительно-технической экспертизы по делу для установления соответствия возведённого объекта соответствию требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм.

Представитель истца ФИО2 от проведения экспертизы отказалась.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений закона, оснований для возникновения права собственности ФИО1 на спорное недвижимое имущество отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковыхтребований ФИО1 к администрации МО Туапсинский муниципальный округ <адрес> о признании права собственности на нежилое (гаражный бокс)– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туапсинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Д.Ю. Альбекова