Решение № 2А-2740/2020 2А-2740/2020~М-3126/2020 А-2740/2020 М-3126/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-2740/2020

Дело №а-2740/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МБДОУ «Детский сад №» к МО СП по ОИП УФССП России по РД об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

МБДОУ «Детский сад №» обратилось в суд с административным исковым заявлением к МО СП по ОИП УФССП России по РД об освобождении от исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № на МБДОУ «Детский сад №» возложена обязанность по уплате исполнительского сбора в размере № рублей, в связи с неисполнением решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения. Истец указывает на то, что финансирование расходов, связанных с устранением нарушений требований антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях осуществляется в рамках реализации муниципальных программ: Антитеррористическая защищенность муниципального образования городского округа с внутригородским делением «<адрес>» на 2017-2019 годы», и «Пожарная безопасность муниципального образования городского округа с внутригородским делением «<адрес>» на 2019-2022 г.г.». Ответственным исполнителем и получателем бюджетных средств является по вышеуказанным программам МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» Администрации <адрес>. Истец считает, что оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено без учета вины должника, который принимал зависящие от него меры, направленные на исполнение судебного решения, однако не смог исполнить свое обязательство в полном объеме; Устранение нарушений, указанных в решении суда, требует значительных затрат финансовых средств, которыми МБДОУ не располагает. Администрацией <адрес> не выделялись МБДОУ «Детский сад №» денежные средства на выполнение ремонтных работ, указанных в решении суда, иных доходов образовательное учреждение не имеет.

К участию в деле в качестве ответчика привлечены УФССП по РД, в качестве заинтересованного лица взыскатель - прокуратура <адрес>. Надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ч.6 ст.226 КАС РФ, так как суд не признал явку сторон обязательной, и она не является обязательной по закону.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из представленных материалов следует, что на основании решения Кировского районного суда <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, согласно которому на Администрацию МО ГО «<адрес>» и МБДОУ «Детский сад №» возложена обязанность в течении месяца Со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с МБДОУ «Детский сад №» взыскан исполнительский сбор в размере № руб. за неисполнение в установленный законом срок исполнительного документа, выданного на основании решения Кировского районного суда <адрес> по делу № по делу по исковому заявлению прокуратуры <адрес> об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности.

Из постановления следует, что исполнительный документ в установленный законом срок добровольно не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок, судебному приставу-исполнителю не представлено.

Между тем, суд принимает во внимание доводы административного истца о том, что работы по исполнению решения суда ведутся, некоторые нарушения уже устранены, в полном объеме исполнить решение суда не представляется возможным вследствие недостаточного финансирования, что подтверждается представленными в материалы дела обращением к начальнику МКУ «Управление образования» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Актом передачи в эксплуатацию оборудования системы видеонаблюдения, установленной в здании МБДОУ «Детский сад №» от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад №» о возложении обязанности оператора видеонаблюдения, справкой о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ

МБДОУ «Детский сад №» является некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества, которого является ГОсВД «<адрес>». Финансирование МБОУ осуществляется за счет средств бюджета <адрес>, поступающих учреждению в виде субсидий. Администрацией города не выделялись денежные средства на указанные цели. Иных источников доходов МБОУ не имеет.

Приведенные обстоятельства суд считает уважительными.

Кроме того, согласно постановления судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, в связи, с чем постановлено, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончить, отменить все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, рассматриваемый административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск МБДОУ «Детский сад №» -удовлетворить.

Освободить МБДОУ «Детский сад №» от уплаты исполнительского сбора на основании постановления судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.11.2020.

Судья А.Ч.Абдулгамидова