Постановление № 5-874/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 5-874/2018

5 – 874/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 октября 2018 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Ульянюк В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КРФобАП, в отношении

ФИО1 С-Б.С., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 С-Б.С. совершил не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КРФобАП, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут в зале прилёта международного аэропорта в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа ФИО1 С-Б.С., прибывший международным авиарейсом № №№ по маршруту <адрес> умышленно не продекларировал таможенному органу в установленной письменной форме с применением пассажирской декларации перемещаемые им через таможенную границу Таможенного союза товары для личного пользования, в отношении которых применяются запреты, а именно, предмет в виде ножа в количестве 1 шт., обладающего признаками холодного оружия колюще-режущего действия.

ФИО1 С-Б.С. в судебное заседание не явился о месте, времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом – судебной повесткой, направленной по его месту жительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КРФобАП, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судебное извещение направленное ФИО1 С-Б.С. по его месту жительства: <адрес>, <адрес>, возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Таким образом, в соответствии со ст. 25.1 КРФобАП, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 С-Б.С. в его отсутствие, поскольку права и законные интересы его нарушены не будут.

Представитель Кемеровской таможни в судебное заседание не явился, о причине не явки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 С-Б.С. в отсутствие представителя Кемеровской таможни.

Виновность ФИО1 С-Б.С. в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 С-Б.С. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1);

- актом таможенного досмотра багажа ФИО1 С-Б.С. от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей к нему (л.д. 12-13), согласно которому в багаже ФИО1 С-Б.С. обнаружен предмет в форме ножа;

- актом отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18), в ходе которого в соответствии со ст. 393 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза был произведен отбор проб (образцов) предмета в форме ножа – 1 шт. принадлежащего ФИО1 С-Б.С., находящегося в его багаже, перемещаемом из <адрес> в <адрес> и представленном ДД.ММ.ГГГГ к таможенному контролю;

- заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ согласно выводам которого, представленный на экспертизу нож относится к клинковому холодному оружию колюще – режущего действия (л.д. 20-23);

- копией заграничного паспорта ФИО1 С-Б.С., в котором имеется отметка о прибытии им ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> в <адрес> (л.д. 8-9);

- объяснением ФИО1 С-Б.С. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на рынке <адрес> купил нож за 900 бат в качестве сувенира. О том, что нож может быть признан холодным оружием, не знал (л.д.7);

- протоколом об изъятии у ФИО1 С-Б.С. ножа в количестве 1 шт. и помещении его на ответственное хранение в склад временного хранения Кузбасского таможенного поста: <адрес> международный терминал (л.д. 48-49, квитанция л.д. 51);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-71) о привлечении ФИО1 С-Б.С. к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 16.2 КРФобАП.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут в зале прилёта международного аэропорта в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа ФИО1 С-Б.С., прибывший международным авиарейсом № №№ по маршруту <адрес> – <адрес>, умышленно не продекларировал таможенному органу в установленной письменной форме с применением пассажирской декларации перемещаемые им через таможенную границу Таможенного союза товары для личного пользования, в отношении которых применяются запреты, а именно ножа относящегося к клинковому в холодному оружию колюще-режущего действия.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование (п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании п. 1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

На основании п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно п.4 ст.258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, после их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение.

Согласно п.1 ст. 32 Федерального закона № 164–ФЗ от 08.12.2003 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», независимо от положений пятой главы в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами исходя из национальных интересов могут вводиться методы государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемые путем введения запретов, которые необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; необходимы для выполнения международных обязательств Российской Федерации.

Ограничения, за исключением мер нетарифного регулирования, в отношении оружия, перемещаемого через границу РФ, установлены Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а также Перечнем товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30.

В соответствии с п.2.22 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита через таможенную территорию Таможенного союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 ввоз или вывоз оружия осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств - членов Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель (далее - уполномоченный орган), а также при наличии заключения (разрешительного документа) на ввоз или вывоз оружия, выдаваемого органом, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия, в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза. Таким образом, перемещение через таможенную границу товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу и (или) вывозу, допускается при представлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений, выдаваемых уполномоченными органами государства - члена Евразийского экономического союза в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

В соответствии с п.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

На основании п. 19 Решения комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заявления пассажирской таможенной декларации», в п.п. 3.4 п.3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».

В соответствии с п.п.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Каким образом, нож, как товар, в отношении которого законодательством ЕАЭС и Российской Федерации установлен запрет на его ввоз и вывоз, подлежал таможенному декларированию путем подачи пассажирской таможенной декларации.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует именно противоправное бездействие ФИО1 С-Б.С. заключающееся в невыполнении возложенной на декларанта п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, п.3, п.6 ст. 260 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и (или) транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Отправляясь на отдых за пределы ЕАЭС ФИО1 С-Б.С. должен был ознакомиться с законодательством ЕАЭС, имел возможность до предъявления товаров таможенному органу ознакомиться с информацией о порядке ввоза товаров, расположенной на стендах в зале прилета, получить информацию из общедоступных правовых баз и печатных источников информации, в которых законодательство ЕАЭС подлежит официальному опубликованию; обратиться за консультацией в таможенный орган в порядке, установленном главой 4 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», принять все меры для недопущения совершения административного правонарушения. Однако ФИО1 С-Б.С., действуя небрежно, не проявил необходимой внимательности, заботливости и осмотрительности при ввозе холодного оружия колюще-режущего действия на таможенную территорию ЕАЭС, не заполнил пассажирскую таможенную декларацию, не указал в ней перемещаемый им товар, подлежащий таможенному декларированию.

ФИО1 С-Б.С. не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя в силу своих личностных качеств, а также той обстановки, в которой было совершено деяние, должен был и мог такую возможность предвидеть.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 С-Б.С. полностью установленной и доказанной, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ч.1 ст. 16.2 КРФобАП, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КРФобАП.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд учитывает признание вины ФИО1 С-Б.С., совершение административного правонарушения впервые, его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО1 С-Б.С. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – холодного оружия колюще-режущего действия – ножа в количестве 1 шт.

Судебные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ предмет административного правонарушения - холодное оружие колюще-режущего действия – нож в количестве 1 шт. - подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29. 10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 С-Б.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – холодного оружия колюще-режущего действия – ножа, в количестве 1 шт.

Предмет административного правонарушения – холодное оружие колюще-режущего действия – нож, в количестве 1 шт., хранящийся на складе временного хранения Кузбасского таможенного поста, по адресу: <адрес>, международный терминал – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Ульянюк