Определение № 5-89/2017 от 22 января 2017 г. по делу № 5-89/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е дело № 5-89/2017 г.

«23» января 2017 года г. Белгород

Судья Октябрьского районного суда г.Белгорода Фурманова Л.Г., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

21.10.2016 года в 18 часов 55 минут в районе 8 км. + 900 м. автодороги «Белгород-Грайворон» произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобилей марки «ВАЗ 11113» государственный регистрационный знак <номер> принадлежащем на праве собственности и под управлением ФИО1, марки «ГАЗ 3102» государственный регистрационный знак <номер> принадлежащем на праве собственности и под управлением Б.А.С.

По факту данного ДТП инспектором ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белгородскому району возбуждено дело об административном правонарушении по ст.12.24 КоАП РФ, назначено проведение административного расследования, в ходе которого установлено, что дорожно-транспортное происшествие произошло в связи с нарушением водителем автомобиля марки «ВАЗ 11113» государственный регистрационный знак <номер> ФИО1 требований п.9.10 ПДД РФ, в результате чего пассажиру данного транспортного средства - М.А.Л. был причинен средней тяжести вред здоровью.

Таким образом, в связи с установлением в ходе производства по делу административного расследования, что вред здоровью потерпевшей М.А.Л. получен в результате допущенных ФИО1 нарушений требований п.9.10 ПДД РФ, 02.01.2017 года в отношении последней составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и иных материалов дела должностному лицу ОГИБДД ОМВД России по Белгородскому району по нижеследующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья принимает решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ).

Таким образом, в соответствии с требованиями ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ при подготовке дела к рассмотрению судья проверяет материалы дела на предмет законности их составления и отсутствия неполноты (допустимости, достоверности и достаточности для рассмотрения дела по существу представленных доказательств), а также соблюдения прав привлекаемого при оформлении административного материала, составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.ч.2, 3, 4 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему (ч.6 ст.28.2 КоАП РФ).

Указанные требования закона должностным лицом административного органа не выполнены.

В соответствии с ч.1 ст.25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Как следует из разъяснений, данных в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

По смыслу ст.25.2 КоАП РФ физическое или юридическое лицо приобретает статус потерпевшего по делу об административном правонарушении с того момента, когда оно фиксируется в данном качестве в протоколе об административном правонарушении либо в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении. С этого момента у лица, признанного потерпевшим, возникают определенные процессуальные права и обязанности. Оно вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу и иные права в соответствии с КоАП РФ.

Как следует из объяснений участников ДТП Б.А.С.., ФИО1, потерпевшей М.А.Л. (л.д.18-23), помимо указанных автотранспортных средств под управлением Б.А.С.., ФИО1 в данном ДТП также был поврежден автомобиль марки «Хонда» серебристого цвета.

Так из объяснений Б.А.С. следует, что 21.10.2016 года он следовал по автодороге «Белгород-Грайворон» со стороны с.Стрелецкое в направлении г.Белгорода на принадлежащем ему на праве собственности автомобиле марки «ГАЗ 3102» государственный регистрационный знак <номер> впереди него следовал автомобиль марки «Хонда», водитель которого в районе нерегулируемого пешеходного перехода резко затормозил, он в свою очередь также предпринял экстренное торможение, однако избежать столкновения с данным автомобилем не удалось. В результате столкновения автомобиль марки «Хонда» от удара отбросило вперед. После остановки транспортных средств он увидел, что перед автомобилем «Хонда» закончил переход через дорожное полотно пешеход, а через несколько секунд на его автомобиль совершил наезд автомобиль под управлением ФИО1

Аналогичные показания даны потерпевшей по делу М.А.Л.

Таким образом, из изложенного следует, что в данном ДТП участвовали три автотранспортных средства, однако данных об автомобиле марки «Хонда» и его водителе материалы дела не содержат.

В схеме ДТП указано два автотранспортных средства - автомобиль марки «ВАЗ 11113» государственный регистрационный знак <номер> принадлежащем на праве собственности и под управлением ФИО1, марки «ГАЗ 3102» государственный регистрационный знак <номер> принадлежащем на праве собственности и под управлением Б.А.С.

Также не установлены данные о водителе автомобиля марки «Хонда», сведений о нем в справке о ДТП отсутствуют, объяснения у него также не отобраны.

При этом, поскольку указанному автомобилю в данном ДТП также причинены механические повреждения, то собственник этого транспортного средства является потерпевшим по делу.

Данных, свидетельствующих о выделе материалов по факту ДТП с участием автомобилей марки «Хонда» и марки «ГАЗ 3102» государственный регистрационный знак <номер> в отдельное производство, а также принятое по результатам рассмотрения данного дела решение, не представлено.

Кроме того, как следует из справки о водителях транспортных средств, в результате произошедшего ДТП между автомобилем под управлением ФИО1 и автомобилем под управлением Б.А.С. принадлежащий Б.А.С. автомобиль марки «ГАЗ 3102» государственный регистрационный знак <номер> получил механические повреждения, то есть Б.А.С. причинен имущественный ущерб, а соответственно он является потрепавшим по делу.

При этом о составлении протокола об административном правонарушении он уведомлен не был, данные о нем в протоколе отсутствуют, копия протокола ему не направлялась.

Учитывая, что направление копии протокола возможно лишь лицом, его составившим, и на заверение копии протокола правомочно лишь лицо, его составившее, судья лишен возможности самостоятельно направить заверенные надлежащим образом копии протокола, потерпевшим по делу.

Таким образом, допущенные должностным лицом административного органа процессуальные нарушения, в силу их существенного характера, ввиду невозможности восполнения в ходе судебного заседания, а также неполнота представленных материалов исключают возможность рассмотрения дела по существу и принятия законного и обоснованного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

возвратить протокол об административном правонарушении <номер> от 02.01.2017 года по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ и другие материалы в отношении ФИО1 в ОГИБДД ОМВД России по Белгородскому району Белгородской области для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья: