Постановление № 5-120/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 5-120/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 22 июня 2017 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеева Н.В.

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела 5-120/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен> .... по национальности, гражданина ...., имеющего среднее образование, холостого, детей не имеющего, не работающего, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином ...., совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

22 июня 2017 года по ул.Академическая, 70 в г. Иркутске установлен гражданин .... ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 10.04.2015 года, на миграционном учете состоял до 30.04.2016 года по адресу: <адрес обезличен>, уклоняющийся от выезда по истечении установленного срока пребывания (30.04.2017 года). Кроме того, у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт, миграционная карта. ФИО1 является незаконно находящимся на территории РФ, нарушает требования ч.1 ст.5, ст.10 Федерального Закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.24 и 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 №413 «О миграционной карте».

Признаков уголовно-наказуемого деяния в действиях ФИО1 не усматривается.

Вина правонарушителя ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации подтверждается следующими доказательствами.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в Россию он приехал в апреле 2015 года, чтобы учиться, когда не получилось, то стал работать, состоял на на миграционном учете до 30 октября 2016 года. У него имелся патент на осуществление трудовой деятельности на территории Иркутской области, сроком действия до 30 апреля 2017 года. В январе 2017 года он утратил документы, удостоверяющие личность: паспорт и миграционную карту, патент, квитанции об оплате. С заявлением об утрате обращался в отдел полиции №5, где ему выдали талон-уведомление, который он потерял. В отделение по вопросам миграции в городе Иркутске по данному факту не обращался. По истечении срока пребывания он не выехал с территории РФ, поскольку не было документов, денег. В городе Иркутске проживает по разным местам, все его близкие родственники находятся в Таджикистане. В настоящее время у него билетов для выезда с территории РФ и собственных денег для их приобретения не имеется. В содеянном раскаивается, желает вернуться на родину.

Из представленного протокола МС № 008131 об административном правонарушении от 22 июня 2017 следует, что 22 июня 2017 года в 11 ч. 00 мин. на ул. Академическая, д.70 в г. Иркутске был выявлен гражданин .... ФИО1, <Дата обезличена> г.р., прибывший на территорию Российской Федерации 10.04.2015 года, на миграционном учете состоял до 30.04.2016 года по адресу: <адрес обезличен>, уклоняющийся от выезда по истечении установленного срока пребывания (30.04.2017 года), у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт, миграционная карта, чем нарушены требования ч.1 ст.5, ст.10 Федерального Закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.24 и 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 №413 «О миграционной карте».

Кроме того, судьей были исследованы: определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска; объяснение ФИО1 от 22 июня 2017 года, согласно которому в Россию он приехал 10.04.2015 года с целью работы, на миграционном учете состоял до 30.10.2016 года. Патент на осуществление трудовой деятельности на территории Иркутской области оформил 30.04.2016 года сроком действия до 30.04.2017 года. В ноябре 2016 года утратил документы, удостоверяющие личность: паспорт и миграционную карту, патент, квитанции об оплате. С заявлением об утрате обращался в отдел полиции №5, где ему выдали талон-уведомление, который он тоже потерял. В отделение по вопросам миграции в городе Иркутске за выдачей справки на выезд до посольства не обращался. По истечении срока пребывания не выехал с территории РФ, поскольку не было денег, нужно было работать. В городе Иркутске проживает по разным местам, ночует у друзей, у него есть сожительница. Все его близкие родственники находятся в Таджикистане.

Сведения об отсутствии у гражданина Таджикистана ФИО1 законных оснований для пребывания на территории РФ и уклонении от выезда по истечении срока пребывания подтверждаются приобщенными к материалам данными АС ЦБДУИГ.

ФИО1 представлена имеющаяся у него копия паспорта гражданина Таджикистан на его имя, нотариально заверенный перевод паспорта.

Все вышеперечисленные доказательства признаны судьей допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана, квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания правонарушителю судья, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает в связи с отсутствием таковых.

С учетом личности правонарушителя, не трудоустроенного, не имеющего на территории Российской Федерации регистрации и постоянного места жительства, принимая во внимание также характер административного правонарушения, относящегося к нарушениям в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, имущественное положение нетрудоустроенного правонарушителя, при таких обстоятельствах в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, ФИО1 подлежит административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 10.04.2015 года въехал на территорию Российской Федерации и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, после истечения срока пребывания в России находился на территории Российской Федерации, не предпринимая никаких попыток узаконить свое присутствие. Каких-либо мер, направленных на прекращение противоправного поведения, ФИО1 не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции. Билета для выезда из Российской Федерации ФИО1 не имеет.

Право властей применять выдворение может быть важным средством предоставления серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение ФИО1, без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, без регистрации по месту пребывания, свидетельствует о его нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.

Рассматривая вопрос о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу о невозможности назначения ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, поскольку ФИО1 в течение длительного периода времени не выехал с территории РФ, не состоял на миграционном учете, утерял документы, вотделение по вопросам миграции в городе Иркутске за выдачей справки на выезд до посольства не обращался, не имеет проездных документов для выезда и денег для их приобретения, и от выезда с территории Российской Федерации уклоняется.

В связи сизложенным судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину ФИО1 наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья на основании ч.5 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым до исполнения наказания в виде принудительного выдворения иностранного гражданина ФИО1 за пределы РФ, применить к нему содержание в Специальном учреждении временного содержания для иностранных граждан и лиц без гражданства, с местом дислокации в г. Ангарске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина .... ФИО1 Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, южный массив, квартал 2, строение 1, до исполнения настоящего постановления в части его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем до <Дата обезличена>.

Денежный штраф внести на счёт ГУ МВД России по Иркутской по следующим реквизитам: ИНН - <***> КПП – 380801001; РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ – <***> в отделение Иркутск, БИК 045520001, ОКТМО 25701000, наименование кода поступлений в бюджет 1881164000016020140

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренныхстатьей 31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

Судья: