Решение № 12-55/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 12-55/2018

Дело №12-55/2018


Решение

г. Нарткала 26 июля 2018 года

Судья Урванского районного суда КБР Кудабердоков Д. А.,

с участием заявителя ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий 3 года,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Урванского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Урванского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № Урванского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которого он был признан виновным в совершении данного административного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев с штрафом 30000 рублей.

Жалоба мотивирована тем, что копия постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ему не направлялась и соответственно он ее не получал, в силу чего не знал и не мог знать о том, что он лишен права управления транспортными средствами и ему необходимо сдать водительское удостоверение, как не был извещен о месте и времени рассмотрения административного дела в ДД.ММ.ГГГГ. Копию обжалуемого постановления он получил только ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, считает мирового судью заинтересованным в исходе дела, поскольку в отсутствие доказательств этому, в обжалуемом постановлении он указал, что ему, ФИО1, была известна ответственность и санкция, предусмотренная частью 1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем уклонился от исполнения постановления мирового судьи. Считает, что поскольку в течение 2 лет со дня вступления в законную силу постановление мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, то в соответствии с действующим законодательством его исполнение подлежит прекращению.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 подтвердили доводы, изложенные в жалобе, и просили ее удовлетворить. Как пояснил ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, во время движения по <адрес> в <адрес>, на улицу выскочили двое детей, в связи с чем для предотвращения столкновения с ними, он резко свернул с дороги и повредил свой автомобиль. Вскоре подъехали сотрудники ДПС и составили несколько документов, в том числе освидетельствовали, но водительское удостоверение не забрали и отпустили, пояснив, что должен явиться на вызовы суда или ГИБДД. Впоследствии его никуда не вызвали и он подумал, что дело по ДТП уже закрыли. Сам не обращался никуда и его никто не искал. За прошедшие с указанного периода три года он не переставал управлять своей автомашиной, выезжал и за пределы республики, сотрудники ДПС неоднократно останавливали для проверки документов, но они ни разу не упрекнули его ни в чем, в том числе, что он лишен права управления транспортными средствами. О том, что в отношении него вынесено постановление о лишении права управления транспортными средствами и наложении штрафа он узнал только ДД.ММ.ГГГГ, когда обратился в МРЭО ГИБДД МВД по КБР для замены водительского удостоверения, срок которого истекал ДД.ММ.ГГГГ.

ОГИБДД МО МВД РФ «Урванский» и УФССП РФ по КБР, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не направили в суд своих представителей и жалоба рассмотрена без их участия.

Выслушав заявителя и его представителя, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Как следует из исследованного дела об административном правонарушении №, постановлением мирового судьи судебного участка № Урванского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Копия данного постановления после вступления его в законную силу была направлена для исполнения в ОГИБДД МО МВД РФ «Урванский» ДД.ММ.ГГГГ и в Нальчикскую службу судебных приставов УФССП РФ по КБР ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28, 29), а впоследствии в адрес УФССП неоднократно направлялись напоминания с просьбой сообщить о результатах исполнительного производства по данному делу (л.д.30-33).

Однако в деле об административном правонарушении отсутствуют почтовые уведомления о получении указанными органами копии постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и последующих письменных напоминаний.

Не находит какого-либо подтверждения по делу направление копии данного постановления и ФИО1, что согласуется с доводами последнего о том, что он вообще не знал о существовании данного постановления.

В силу ст.32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч.1). В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3.1 ст.32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч.1.1). В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч.2).

В соответствии с частью 2 ст.31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях течение срока давности, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Как следует из ответа Нальчикского городского отдела службы судебных приставов УФССП РФ по КБР от ДД.ММ.ГГГГ на запрос мирового судьи судебного участка № Урванского судебного района КБР исполнительное производство о взыскании административного штрафа в размере 30000 рублей в отношении ФИО1 у них не зарегистрировано.

Из ответа ОГИБДД МО МВД РФ «Урванский» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос мирового судьи усматривается, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено в связи с тем, что в нарушение требований ст.32.7 КоАП РФ ФИО1 не сдал в течение трех рабочих дней водительское удостоверение в ОГИБДД. Также указывается, что из-за не привлечения его к административной ответственности за управление транспортным средством, будучи лишенным такого права, водительское удостоверение у него не было изъято сотрудниками ГИБДД.

Таким образом, при установленных в ходе рассмотрения заявления ФИО1 обстоятельствах, в отсутствие доказательств, подтверждающих известность ФИО1 о наличии такого постановления и не подтверждения ничем его уклонения от исполнения (отбытия) административного наказания, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка № Урванского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ, у мирового судьи не было оснований для отказа в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Отклоняя доводы ФИО1 о том, что он не извещался о судебном заседании, а впоследствии ему не вручалась копия постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не знал о назначении вышеуказанного административного наказания и необходимости сдачи водительского удостоверения, не анализируя и не давая оценку их достоверности по существу, хотя по делу отсутствуют доказательства направления копии постановления для исполнения в соответствующую службу УФССП, а также доказательства вручения постановления ФИО1, мировой судья лишь на одном только предположении пришел к выводу о злоупотреблении ФИО1 своими правами и не выполнении им своих обязанностей, что привело к отказу в удовлетворении заявления о прекращении исполнения вышеуказанного постановления мирового судьи.

Как следует из ст.31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (ч.1). Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (ч.2). В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления (ч.3). В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки (ч.4).

По делу отсутствуют какие-либо данные, указывающие на наличие оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, что влечет прекращение исполнения постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 (в ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2-4 статьи 31.9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. Кроме того, необходимо учитывать, что исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления, установленного частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Приведенные выше факты свидетельствуют о том, что при рассмотрении данного дела мировым судьей не соблюдены требования приведенных процессуальных норм и без всестороннего, полного и объективного исследования с выяснением всех обстоятельств дела в их совокупности, вынес решение на одних предположениях, что влечет отмену обжалуемого постановления и удовлетворения заявления ФИО1 о прекращении исполнения вышеуказанного постановления мирового судьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Урванского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Прекратить исполнение постановления мирового судьи судебного участка № Урванского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности исполнения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: подпись

Судья Урванского

районного суда КБР Д.А.Кудабердоков