Решение № 2А-106/2026 2А-106/2026(2А-1190/2025;)~М-1174/2025 2А-1190/2025 М-1174/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2А-106/2026

Дело № 2а-106/2026 (№ 2а-1190/2025)

УИД 42RS0012-01-2025-002116-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Байгунакова А.Р.,

с участием помощника прокурора г.Мариинска Иванниковой М.А.,

при секретаре Селезневой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области

13 января 2026 года

административное дело по иску прокурора города Мариинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1», администрации Мариинского муниципального округа об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Мариинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1», администрации Мариинского муниципального округа об обязании совершить действия.

Требования мотивированны тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1» (далее - МБОУ «СОШ № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1»), по результатам которой установлено следующее.

В здании общеобразовательного учреждения создан медицинский блок, в котором оказывается первичная медицинская помощь несовершеннолетним.

В ходе осмотра медицинского кабинета выявлено отсутствие необходимого оснащения медицинскими изделиями и прочим оборудованием, что является недопустимым, противоречит законодательству Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан.

В медицинском пункте МБОУ «СОШ № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1» выявлено отсутствие следующих медицинских изделий и прочего оборудования: тонометр с набором возрастных манжет - 1 шт., портативный компрессионный небулайзер - 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 3 шт., глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами - 1 шт., комплекс воздуховодов ротоглоточных одноразового использования - 2 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., мензурки градуированные - 10 шт., пакет гипотермический - 5 шт., грелка медицинская - 2 шт., пакет гипотермический - 10 шт., жгут на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования - 1 шт., носилки мягкие бескаркасные - 2 шт., гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей - 2 шт., вакуумный матрас - 1 шт., косынка - 2 шт., воротник Шанца 1 в 2-х размерах; пинцет - 4 шт., корнцанг - 2 шт., ножницы - 4 шт., сейф для хранения медикаментов - 1 шт., холодильник фармацевтический - 1 шт., пульсоксиметр - 2 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинский иммунобиологических препаратов -1 шт., секундомер - 2 шт., фонарик ручной для осмотра/терапевтических процедур - 2 шт.

Таким образом, медицинский кабинет в МБОУ «СОШ № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1» не соответствует стандарту оснащения по укомплектованности медицинскими изделиями, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, обучающихся в данном образовательном учреждении.

По результатам поведенной проверки <...> прокурором города директору МБОУ «СОШ № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере охраны здоровья.

Согласно объяснению начальника управления образования администрации Мариинского муниципального округа С., до 2027 года не представляется возможным осуществить финансирование вышеуказанных мероприятий ввиду отсутствия установленных лимитов бюджетных денежных средств на эти цели.

Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и неприятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательных организациях.

Выявленные нарушения не позволяют обеспечить надлежащую медицинскую помощь в случае возникновения террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории и в здании МБОУ «СОШ № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1», что способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью как обучающихся, работников, так и иных лиц, посещающих образовательную организацию, нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, а также лиц, его посещающих.

Отсутствие необходимых финансовых средств на устранение выявленных нарушений не может служить основанием для освобождения образовательной организации от исполнения обязательных требований, поскольку соблюдение законодательства в области обеспечения безопасных условий обучения воспитания несовершеннолетних не может быть поставлено в зависимость от данного обстоятельства.

Установлено, что согласно пунктам 1.4, 2.2-2.4 Устава, МБОУ «СОШ № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1» является некоммерческой организацией; к компетенции учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья учащихся и работников учреждения; учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания учащихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими сохранность жизни и здоровья учащихся, работников учреждения.

Согласно пункту 1.5 Устава МБОУ «СОШ № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1», учредителем учреждения является Мариинский муниципальный округ, от имени Мариинского муниципального округа функции и полномочия учредителя осуществляет управление образования администрации Мариинского муниципального округа.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению надлежащего оказания медицинской помощи обучающимся в период их обучения в части достаточного оснащения медицинских кабинетов, является обязанностью не только образовательных организаций, но и органов местного самоуправления.

Установлено, что меры по соблюдению требований федерального законодательства, принимаемые МБОУ «СОШ № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1», не являются достаточными и полными, следовательно, не исполняется обязанность, направленная на обеспечение условий оказания медицинской помощи в период обучения, воспитания несовершеннолетних в соответствии с установленными нормами. Неисполнение обязательных требований об охране здоровья создает угрозу жизни и здоровью детей, посещающих указанную образовательную организацию.

В свою очередь, непринятие администрацией Мариинского муниципального округа мер по своевременному финансированию вышеуказанных мероприятий, ущемляет права обучающихся на получение образовательных услуг в условиях безопасности, а также не обеспечивает профилактику несчастных случаев во время пребывания в образовательной организации, поскольку непринятие мер по обеспечению надлежащего оснащения медицинского кабинета препятствует качественному оказанию медицинской помощи обучающимся и может создавать реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся.

В связи с тем, что на обеспечение финансирования вышеуказанных мероприятий необходимо предусмотреть лимиты бюджетных денежный средств на новый финансовый год, разумным сроком по устранению выявленных нарушений будет 01.09.2026.

В связи с изложенным промедление в принятии эффективных и оперативных мер, направленных на устранение нарушений, допустимым признано быть не может, избранный способ защиты права является надлежащим.

Настоящий иск предъявлен прокурором в интересах неопределенного круга лиц с целью обеспечения надлежащего оснащения медицинского пункта МБОУ «СОШ № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1».

Административный истец просит судвозложить на администрацию Мариинского муниципального округа обязанность по доведению целевого финансирования, предназначенного для оснащения медицинского пункта муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1», расположенного по адресу: <...>, медицинскими изделиями до 01.09.2026.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1» обязанность по заключению договора на поставку медицинских изделий в целях оснащения медицинского пункта объекта образования, расположенного по адресу: <...>, в срок не позднее 1 месяца со дня поступления бюджетных денежных средств.

Представитель административного истца помощник прокурора г.Мариинска Иванникова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - директор МБОУ «СОШ № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1» - ФИО2, действующая на основании приказа, с административными исковыми требованиями согласилась, пояснила, что из-за отсутствия финансирования вышеуказанные мероприятия не были проведены.

Представитель административного ответчика администрации Мариинского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения относительно заявленных требований, считает, что администрация Мариинского муниципального округа является ненадлежащим ответчиком, просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Мариинского муниципального округа. МБОУ «СОШ № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1» подведомственно управлению образования администрации Мариинского муниципального округа, управление образование является главным распорядителем и получатедем бюджетных средств. В соответствии со ст.38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого они находятся. Следовательно, компетенция управления образования в отношении подведомственного ему учреждения - МБОУ «СОШ № 1» включает в себя как осуществление контроля за деятельностью подведомственного ему учреждения, так и финансовое обеспечение его деятельности.

Представитель заинтересованного лица - Управления образования администрации Мариинского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев административное дело, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Исходяиз положений статей 21, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 ст.41 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст.3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) предусмотрено, что одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

На основании ст.28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом, а также материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно п.2 ч.6, ч.7 ст.28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч.2 ст.41 Федерального закона № 273-ФЗ организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Кроме того, частью 3 указанной статьи установлено, что образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 1 ч.1 ст.54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплено право несовершеннолетних на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье воспитанников, работников образовательной организации.

В развитие указанной нормы, приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 213н утвержден Порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

Указанный Порядок устанавливает правила оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях и распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение (далее - образовательные организации).

Согласно пунктам 4-9 Порядка, первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций (далее - медицинский пункт).

Первичная медико-санитарная помощь обучающимся в плановой форме оказывается в медицинской организации, выбранной в соответствии с Федеральным законом № 323-ФЗ.

Первичная медико-санитарная помощь обучающимся в период обучения и воспитания в образовательных организациях осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации.

Медицинский пункт является структурным подразделением медицинской организации или образовательной организации в случаях, когда образовательная организация осуществляет наряду с уставной - медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

В случае оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся медицинской организацией медицинский пункт предусматривается в структуре отделения медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Согласно п.11 Порядка, оснащение медицинского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным приложением № 3 к Порядку.

В соответствии с п.2, 3 указанного Порядка, организация оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в возрасте до 18 лет (далее - обучающиеся) в период обучения и воспитания в образовательных организациях осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Условия оказания медицинской помощи обучающимся, включая определение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях, устанавливают исполнительные органы субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой города Мариинска проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1», по результатам которой установлено, что медицинский кабинет МБОУ «СОШ № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1» не в полной мере оснащен медицинскими изделиями и прочим оборудованием.

Так, в медицинском кабинете МБОУ «СОШ № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1» в нарушение Приказа Минздрава России от 14.04.2025 № 213н отсутствуют следующие медицинские изделия: тонометр с набором возрастных манжет - 1 шт., портативный компрессионный небулайзер - 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 3 шт., глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами - 1 шт., комплекс воздуховодов ротоглоточных одноразового использования - 2 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., мензурки градуированные - 10 шт., пакет гипотермический - 5 шт., грелка медицинская - 2 шт., пакет гипотермический - 10 шт., жгут на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования - 1 шт., носилки мягкие бескаркасные - 2 шт., гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей - 2 шт., вакуумный матрас - 1 шт., косынка - 2 шт., воротник Шанца 1 в 2-х размерах; пинцет - 4 шт., корнцанг - 2 шт., ножницы - 4 шт., сейф для хранения медикаментов - 1 шт., холодильник фармацевтический - 1 шт., пульсоксиметр - 2 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинский иммунобиологических препаратов -1 шт., секундомер - 2 шт., фонарик ручной для осмотра/терапевтических процедур - 2 шт.

<...> по результатам поведенной проверки прокурором города Мариинска директору МБОУ «СОШ № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере охраны здоровья.

Согласно объяснению начальника управления образования администрации Мариинского муниципального округа С., до 2027 года не представляется возможным осуществить финансирование вышеуказанных мероприятий ввиду отсутствия установленных лимитов бюджетных денежных средств на эти цели.

Доказательств оснащения медицинского кабинета МБОУ «СОШ № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1» необходимыми медицинскими изделиями на день вынесения решения в соответствии с требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утв. Приказом Минздрава России № от 14.04.2025 № 213н, стороной ответчика не представлено.

Выявленные нарушения не позволяют обеспечить надлежащую медицинскую помощь в случае возникновения террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории и в здании МБОУ «СОШ № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1», что способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью как обучающихся, работников, так и иных лиц, посещающих образовательную организацию, нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, а также лиц, его посещающих.

Таким образом, суд находит требования прокурора города Мариинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1» о возложении обязанности заключить договор на поставку медицинских изделий в целях оснащения медицинского пункта объекта образования обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном объеме.

При этом, суд уточняет, что исходя из сущности административных исковых требований, образовательному учреждению необходимо заключить договор на поставку следующих медицинских изделий: тонометр с набором возрастных манжет - 1 шт., портативный компрессионный небулайзер - 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 3 шт., глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами - 1 шт., комплекс воздуховодов ротоглоточных одноразового использования - 2 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., мензурки градуированные - 10 шт., пакет гипотермический - 5 шт., грелка медицинская - 2 шт., пакет гипотермический - 10 шт., жгут на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования - 1 шт., носилки мягкие бескаркасные - 2 шт., гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей - 2 шт., вакуумный матрас - 1 шт., косынка - 2 шт., воротник Шанца 1 в 2-х размерах; пинцет - 4 шт., корнцанг - 2 шт., ножницы - 4 шт., сейф для хранения медикаментов - 1 шт., холодильник фармацевтический - 1 шт., пульсоксиметр - 2 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинский иммунобиологических препаратов -1 шт., секундомер - 2 шт., фонарик ручной для осмотра/терапевтических процедур - 2 шт.

Часть 7 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ предусматривает положение о том, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы.

В соответствии с п.1.4. Устава, МБОУ «СОШ № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1» является некоммерческой организацией.

Учреждение имеет круглую печать, штампы, бланки и другие средства индивидуализации (п.1.11. Устава).

Согласно п.1.5. Устава, Учредителем Учреждения является Мариинский муниципальный округ. Функции и полномочия Учредителя осуществляет администрация Мариинского муниципального округа, которые переданы управлению образования администрации Мариинского муниципального округа.

Согласно п.1.6. Устава, функции и полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом Мариинского муниципального округа.

Предметом деятельности Учреждения является, в том числе, обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности учащихся в самообразовании и получении дополнительного образования (п.2.2. Устава).

К компетенции Учреждения относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания учащихся и работников Учреждения (п.2.4. Устава).

В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Вместе с тем, именно собственник в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.352 КАС РФ судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В случае указания в судебных актах способов и сроков их исполнения они приводятся в исполнение теми способами и в те сроки, которые указаны судом.

Проанализировав обстоятельства рассматриваемого спора, учитывая очевидную необходимость для административного ответчика выполнить соответствующие мероприятия, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда в соответствии с необходимым объемом мероприятий, объемом работ: администрации Мариинского муниципального округа - до 01.09.2026, МБОУ «СОШ № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1» - не позднее 1 месяца со дня поступления бюджетных денежных средств, он является разумным и достаточным.

Доводы административного ответчика - администрации Мариинского муниципального округа относительно того, что надлежащим административным ответчиком является Управление образования администрации Мариинского муниципального округа, поскольку оно является главным распорядителем бюджетных средств, а одной из его основных задач является выполнение от имени администрации функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных муниципальных бюджетных организаций, судом отклоняются в силу следующего.

Согласно ст.39 Устава муниципального образования Мариинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса, принятого решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от <...><...> администрация Мариинского муниципального округа (местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Мариинского муниципального округа.

Администрация Мариинского муниципального округа в соответствии с настоящим Уставом наделена полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа.

Структура администрации Мариинского муниципального округа утверждается Советом народных депутатов Мариинского муниципального округа по представлению главы Мариинского муниципального округа. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Мариинского муниципального округа призваны осуществлять исполнительные, распорядительные и контрольные функции местного самоуправления в определенной сфере деятельности либо на определенной территории.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Мариинского муниципального округа могут являться юридическими лицами, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.1.1 Положения об управлении образования администрации Мариинского муниципального округа, утвержденного постановлением главы Мариинского муниципального округа от <...><...>, Управление образования является отраслевым органом администрации Мариинского муниципального округа, действующим в целях осуществления полномочий органов местного управления Мариинского муниципального округа по решению вопросов местного значения в сфере образования, а также отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Мариинского муниципального округа в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, защиту имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.72 Устава Мариинский муниципальный округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Мариинского муниципального округа предназначен для исполнения расходных обязательств Мариинского муниципального округа.

Согласно ст.73 Устава проект бюджета Мариинского муниципального округа составляется администрацией Мариинского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа.

При этом Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Заявки на финансирование формируются образовательным учреждением и передаются в Управление образования, затем Управление образования направляет заявку в финансовый отдел администрации для планирования бюджета.

При этом администрация Мариинского муниципального округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Мариинского муниципального округа, и именно администрацией Мариинского муниципального округа составляется проект бюджета Мариинского муниципального округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Мариинска (<...>), действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Возложить на администрацию Мариинского муниципального округа (<...>) обязанность по доведению целевого финансирования, предназначенного для оснащения медицинского пункта муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1», расположенного по адресу: <...>, медицинскими изделиями: тонометр с набором возрастных манжет - 1 шт., портативный компрессионный небулайзер - 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 3 шт., глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами - 1 шт., комплекс воздуховодов ротоглоточных одноразового использования - 2 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., мензурки градуированные - 10 шт., пакет гипотермический - 5 шт., грелка медицинская - 2 шт., пакет гипотермический - 10 шт., жгут на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования - 1 шт., носилки мягкие бескаркасные - 2 шт., гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей - 2 шт., вакуумный матрас - 1 шт., косынка - 2 шт., воротник Шанца 1 в 2-х размерах; пинцет - 4 шт., корнцанг - 2 шт., ножницы - 4 шт., сейф для хранения медикаментов - 1 шт., холодильник фармацевтический - 1 шт., пульсоксиметр - 2 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинский иммунобиологических препаратов -1 шт., секундомер - 2 шт., фонарик ручной для осмотра/терапевтических процедур - 2 шт., в срок до 01.09.2026.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского ФИО3 ФИО1» (<...>) обязанность заключить договор на поставку медицинских изделий в целях оснащения медицинского пункта объекта образования, расположенного по адресу: <...>, а именно: тонометр с набором возрастных манжет - 1 шт., портативный компрессионный небулайзер - 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 3 шт., глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами - 1 шт., комплекс воздуховодов ротоглоточных одноразового использования - 2 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., мензурки градуированные - 10 шт., пакет гипотермический - 5 шт., грелка медицинская - 2 шт., пакет гипотермический - 10 шт., жгут на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования - 1 шт., носилки мягкие бескаркасные - 2 шт., гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей - 2 шт., вакуумный матрас - 1 шт., косынка - 2 шт., воротник Шанца 1 в 2-х размерах; пинцет - 4 шт., корнцанг - 2 шт., ножницы - 4 шт., сейф для хранения медикаментов - 1 шт., холодильник фармацевтический - 1 шт., пульсоксиметр - 2 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинский иммунобиологических препаратов -1 шт., секундомер - 2 шт., фонарик ручной для осмотра/терапевтических процедур - 2 шт., в срок не позднее 1 месяца со дня поступления бюджетных денежных средств.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мариинский городской суд Кемеровской области, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - А.Р. Байгунаков

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2026 года.

Решение не вступило в законную силу.

Судья - А.Р. Байгунаков

Секретарь - Л.А. Селезнева

Подлинный документ находится в материалах административного дела № 2а-106/2026 (№ 2а-1190/2025) Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - Л.А. Селезнева