Решение № 2-365/2017 2-365/2017~М-323/2017 М-323/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-365/2017

Дело № 2-365 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года п.Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Школа А.Ю., при секретаре Берниязовой А.Б., с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Рябоконь А.Н., представителя ответчика - ГКУ «Центр занятости населения Акбулакского района» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению «Центр занятости населения <адрес>» о признании впервые ищущим работу, назначении и выплате пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» о признании впервые ищущим работу, назначении и выплате пособия по безработице, указав, что в апреле 2016 года он обратился в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» с просьбой поставить его на учет в качестве безработного и выплатить соответствующее пособие, которое ему гарантировано законом. Он является сиротой. Согласно Федеральному закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе. ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал и поставил его на учёт в качестве безработного, а ДД.ММ.ГГГГ ему назначена выплата пособия по безработице в размере <данные изъяты> Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр занятости населения <адрес>», он правом на получение пособия, как ребёнок-сирота не может воспользоваться, так как во время нахождения в ГКОУ «Детский дом» <адрес> в свободное от учёбы время в возрасте до 18 лет работал подсобным рабочим в ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах он не может быть признан лицом, впервые ищущим работу и имеющим право на получение соответствующего пособия.

Истец просил признать его сиротой, впервые ищущим работу и обязать ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» назначить и выплатить ему пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в <адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель – адвокат Рябоконь А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – директор ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» ФИО2 не возражал против удовлетворения требований ФИО1, указав, что поскольку во время обучения в ГКОУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в <адрес> ФИО1 был временно трудоустроен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ему ГБУ «Центр занятости населения <адрес>» оказывалась в этот период материальная поддержка, поэтому при вводе персональных данных в программный комплекс «Катарсис» у ФИО1 выбирается категория - повторно обратившийся; дети, оставшиеся без попечения родителей. А в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе выплачивается только ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей. Поэтому на тот момент ФИО1 не мог быть признан ищущим работу впервые. В настоящее время в Закон «О занятости населения в Российской Федерации» и Закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учебы время, считаются впервые ищущими работу и пособие по безработице им подлежит выплате в повышенном размере.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - ГКОУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Детский дом» в <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела третье лицо было надлежаще извещено, о чем имеются сведения в материалах дела. Директор ГКОУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Детский дом» в <адрес> обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГКОУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Детский дом» в <адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела третье лицо было надлежаще извещено, о чем имеются сведения в материалах дела. Директор ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГКУ «Центр занятости населения <адрес>».

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрены условия, при которых лицо может быть признано ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей.

Так, ребенком-сиротой является лицо в возрасте до 18 лет, у которого умерли оба или единственный родитель.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 относится к категории детей-сирот.

Следовательно, он имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В настоящее время ФИО1 является совершеннолетним, однако, не достиг возраста 23 лет, в связи с чем относится к категории лиц из числа детей-сирот (согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ) и вправе пользоваться гарантиями и льготами, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях но социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Одной из социальных гарантий, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», является увеличенный размер пособия по безработице, выплачиваемого лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из анализа Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», правовое значение для предоставления гарантий, предусмотренных для ищущих работу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет факт поиска ими работы как лицами, находящимися в этом статусе.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» с заявлением-анкетой о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

На основании приказа ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» №Д518/1699 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» №П532/1699 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено пособие по безработице в размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента (15%) – 977 рублей 50 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В выплате увеличенного размера пособия по безработице как ребенку-сироте, имеющему в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, ФИО1 было отказано, поскольку во время обучения в ГКОУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Детский дом» в <адрес>, ФИО1 был временно трудоустроен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ему ГБУ «Центр занятости населения <адрес>» оказывалась в этот период материальная поддержка, в связи с чем он не был признан впервые ищущим работу.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 34.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ), впервые ищущими работу (ранее не работавшими) признаются лица (из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), в том числе, которые ранее по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учебы время, принимали участие в общественных работах, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами.

Указанным лицам пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.

В соответствии с ч.5 ст.9 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ), впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации».

Таким образом, временное трудоустройство ФИО1 во время обучения в ГКОУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Детский дом» в <адрес> не может являться основанием для отказа ему в выплате пособия по безработице в повышенном размере.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 впервые ищущим работу и обязать государственное казенное учреждение «Центр занятости населения <адрес>» назначить и выплатить ФИО1 пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в <адрес>, с момента постановки его на учет в качестве безработного, то есть с ДД.ММ.ГГГГ в течение шести месяцев, как ребенку-сироте.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Школа А.Ю.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения находится в гражданском деле № (2017) в архиве Акбулакского районного суда <адрес>.