Решение № 2-240/2020 2-240/2020~М-147/2020 М-147/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-240/2020

дело №

Заочное
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июля 2020 года г. Мамадыш РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального автономного учреждения «Управление капитального строительства при исполнительном комитете Мамадышского района РТ» к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, о взыскании займа и неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное автономное учреждение «Управление капитального строительства при исполнительном комитете Мамадышского района РТ» обратилось в суд с иском к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 А., ФИО4 А., о взыскании целевого денежного займа и неустойки.

В обоснование исковых требований указано, что в рамках реализации Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года №598, на основании Соглашения от 22 июля 2014 года №/ф - 26 «О порядке и условиях предоставления субсидии из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», договора от 5 августа 2014 года №/Ф «О совместном инвестировании строительства и (или) приобретения объектов для участников федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» для категории - молодые семьи и молодые специалисты», договора №/Ф от 31 октября 2014 года ответчице ФИО1 предоставлен целевой денежный займ в размере 1033200 рублей сроком на 5 лет для строительства жилого дома по адресу: РТ, <адрес>. В соответствии с условиями договора срок ввода объекта в эксплуатацию был установлен 24 июня 2015 года, срок регистрации объекта в собственность с обременением в пользу НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» - 24 июля 2015 года. Денежный займ был перечислен на счет ответчика 20 ноября 2014 года. ФИО1 нарушила условия договора и Правила предоставления субсидии, так как ею дом не построен. Ответчице направлялось уведомление о необходимости возврата денежных средств. В добровольном порядке ответчицей требования не были исполнены. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика целевой денежный займ в размере 1033200 рублей и неустойку за период с 25 июля 2015 года по 26 февраля 2020 года в размере 866855 рублей 80 копеек.

В судебное заседание представитель истца - МАУ «Управление капитального строительства при исполнительном комитете Мамадышского района РТ» не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддерживает.

Ответчик ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 А., ФИО4 А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, о рассмотрении дела без их участия не просили. Разрешая ходатайство ответчика об отложении судебного заседания в связи с нахождением за пределами Республики ФИО5, суд признает причину неявки неуважительной, поскольку ФИО1 не лишена была возможности представлять возражения на исковое заявление и доказательства через представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - исполнительного комитета Мамадышского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.

Представители третьих лиц - Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Изучив в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года №598 утверждена федеральная целевая Программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», основной целью мероприятий которой является удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье.

Указанной Программой предусмотрено оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности в форме субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с вышеуказанной федеральной целевой программой, 22 июля 2014 года между Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан и исполнительным комитетом Мамадышского муниципального района РТ было заключенное соглашение №404/Ф-26 о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на 2014 год.

Во исполнение вышеуказанного соглашения между Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (Инвестор) и муниципальным образованием «Мамадышский муниципальный район РТ» в лице исполнительного комитета Мамадышского муниципального района РТ (Соинвестор) заключен договор №/Ф от 5 августа 2014 года «О совместном инвестировании строительства и (или) приобретения объектов для участников федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 года и на период до 2020 года» для категории – молодые семьи и молодые специалисты», в соответствии с которым «Инвестор» и «Соинвестор» обязались соединить вклады и совместно действовать для строительства и (или) приобретения объектов, указанных в приложении №1 данного договора, в объемах, установленных трехсторонним соглашением №404/Ф-26 от 22 июля 2014 года.

Пунктом 3.1 договора Инвестор обязался направить полученные от Соинвестора средства исключительно для целей строительства объектов, указанных в приложении №1 договора и обеспечить строительство объектов путем выдачи целевых денежных займов организациям, назначенным «Соинвестором» и заключившим договора на выполнение функций заказчика-застройщика с Государственным заказчиком Программы – Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ. Соинвестор обязался обеспечить контроль за целевым использованием средств организациями, назначенным «Соинвестором» и заключившим договоры на выполнение функций заказчика – застройщика с государственным заказчиком программы – Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ, получившим денежные средства по договорам целевого денежного займа, и за своевременным вводом в эксплуатацию и регистрацией права собственности за участниками Программы по объектам, указанным в приложении №1. При этом в соответствии с договором, сроки ввода в эксплуатацию и регистрации объектов в собственность граждан – не более 1 года с даты выдачи свидетельства Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ.

Приложением №1 к договору для участия в Программе включен ответчик ФИО1 с объемом средств, вкладываемых «Соинвестором» в размере 1033200 рублей для строительства жилого дома по адресу: РТ, <адрес>.

24 июля 2014 года ФИО1 выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на сумму 1033200 рублей.

31 октября 2014 года между Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (займодавец) и истцом (заемщик) был заключен договор целевого денежного займа на строительство и (или) приобретение объектов для участников федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» для категории - молодые семьи и молодые специалисты. По условиям договора займодавец предоставляет заемщику заем в размере 41401333 рубля 57 копеек сроком до 31 декабря 2014 года. Заемные средства направляются заемщиком строго по целевому назначению - для осуществления на территории муниципального образования своими либо привлеченными средствами строительство и (или) приобретения объектов для участников федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» для категории молодые семьи и молодые специалисты.

14 ноября 2014 года между Муниципальным автономным учреждением «Управление капитального строительства при исполнительном комитете Мамадышского муниципального района РТ» и ФИО1, действующей от своего имени и в интересах детей ФИО2, ФИО3 А., ФИО4 А., заключен договор № целевого денежного займа на строительство объекта по федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по категории - молодые семьи и молодые специалисты.

Согласно данному договору целевого денежного займа ФИО1 предоставлен целевой займ в размере 1033200 рублей для строительства жилого дома, находящегося по адресу: РТ, <адрес>, общей площадью 72 кв.м., стоимостью 1476000 рублей, сроком на 5 лет с момента заключения настоящего договора.

Платежным поручением от 20 ноября 2014 года № ФИО1 перечислены указанные денежные средства.

По условиям договора – срок ввода в эксплуатацию – 24 июня 2015 года. Срок регистрации объекта в собственность за гражданами с обременением в пользу НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» - 24 июля 2015 года (п.п. 1.4.1, 1.5.1).

В соответствии с пунктом 2.1 договора обязательства по возврату суммы займа в размере 1033200 рублей погашаются займодавцем, если гражданами в совокупности исполнены условия: гражданами выполнены требования Постановления Кабинета Министров РТ № от 6 октября 2014 года по работе и проживанию в сельской местности по месту постановки на учёт не менее 5 лет с момента заключения договора; сумма займа использована гражданами по целевому назначению и надлежаще выполнены пункты 1.4, 1.4.1, 1.5, 1.5.1 договора.

Заемщик обязался использовать сумму займа строго по целевому назначению в соответствии в пунктом 1.4 договора; ввести в эксплуатацию либо приобрести по договору купли-продажи объект, указанный в пункте 1.4 договора, в соответствии со сроком, указанным в пункте 1.4 договора. Документом, подтверждающим ввод объекта в эксплуатацию, является кадастровый паспорт на завершённый строительством объект. Документом, подтверждающим приобретение объекта, является договор купли-продажи, зарегистрированный на территориальном органе ФРС по РТ; зарегистрировать на всех заемщиков – участников договора право общей долевой собственности на жилое помещение с оформлением ипотеки в силу закона в пользу НО «Государственный жилищный фонд при ФИО9 Республики ФИО5» (пункт 3.1).

Таким образом, применительно к условиям п. 3.1 договора, ответчик должна была оформить в общую собственность всех членов семьи приобретенное или построенное на средства предоставленной ей социальной выплаты жилое помещение в срок до 24 июля 2015 года, однако этого не сделала.

Данное обстоятельство в судебном заседании ею не оспаривалось.

В соответствии с пунктом 3.3 договора займодавец имеет право потребовать полного досрочного исполнения обязательств по договору путем предъявления письменного требования о досрочном возврате суммы займа, начисленных процентов за пользование займом и суммы пеней, в случаях: при не целевом использовании заемщиком предоставленных займодавцем денежных средств; при исполнении или ненадлежащем исполнении заемщиком любого из обязательств, предусмотренных договором.

8 февраля 2016 года, 20 февраля 2016 года истец направил в адрес ответчика уведомления о нарушении ею условий договора; 3 апреля 2018 года направил претензию с требованием о возврате суммы займа в десятидневный срок, ответа не последовало.

В данном случае установленный договором целевого денежного займа срок оформления в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, является присекательным, и предусмотрена ответственность за несоблюдение указанного срока в виде права на истребование социальной выплаты.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в установленные договором сроки после получения свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, ФИО1 не осуществила строительство жилого дома на земельном участке по адресу: РТ, <адрес>, и не зарегистрировала право собственности на жилое помещение на членов семьи.

Суд также полагает необходимым отметить, что ответчиком не представлено никаких доказательств освоения выделенной суммы социальной выплаты в каком-либо размере, не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих приобретение строительных материалов, сведений о строительстве дома, подтверждений стадии строительства (если к таковому ответчик приступила) или уважительных причин несвоевременного оформления жилого помещения в собственность. Более того, не доказан ответчиком сам факт осуществления каких-либо действий по приобретению или строительству жилого помещения с использованием средств социальной выплаты, полученной в 2014 году.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что до настоящего времени она не могла начать строительство жилого дома, поскольку исполнительным комитетом района не осуществлены в полном объеме действия по обеспечению предоставленного ей земельного участка инженерной и транспортной инфраструктурой (газоснабжением, водоснабжением, водоотведением, автомобильной дорогой местного значения), в результате чего она не имеет возможности пользоваться предоставленным земельным участком по назначению - для индивидуального жилищного строительства, суд признает необоснованными, какие-либо доказательства в подтверждение данных доводов суду не представлены.

При изложенных обстоятельствах суд, установив, что ФИО1 в установленные договором сроки после получения свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, строительство жилого дома не произвела, право собственности на жилое помещение на членов ее семьи не зарегистрировала, факт нецелевого использования денежных средств, предоставленных ответчику в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" нашел свое подтверждение, приходит к выводу, что ответчиком не исполнены взятые на себя обязательства по договору, соответственно она обязана возвратить полученные денежные средства. С ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО3, подлежит взысканию в пользу истца сумма займа в размере 1033200 рублей.

Из пунктов 4.2, 4.3 договора целевого денежного займа № следует, что при нарушении сроков ввода в эксплуатацию и регистрации права собственности на жилое помещение в соответствии с пунктами 1.4.1, 1.5.1 договора, заемщик оплачивает займодавцу на счет, указанный в договоре, неустойку в виде пени в размере 0,05 % от суммы займа, указанной в п.1.1 настоящего договора, за каждый календарный день просрочки.

В соответствии с расчетом истца задолженность по неустойке за период с 25 июля 2015 года по 26 февраля 2020 года составляет 866855 рублей 80 копеек.

Стороной ответчика расчет не оспорен, свой расчет не представлен.

Статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года №7 (в редакции от 07 февраля 2017 года) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме. При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Учитывая, что предусмотренные договором пени являются мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств и не должны служить способом извлечения дополнительной прибыли для истца, руководствуясь статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд, учитывая критерии ее соразмерности последствиям нарушения обязательства, считает возможным снизить размер неустойки до 400000 рублей.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В данном случае с ответчика ФИО1 в доход муниципального образования «Мамадышский муниципальный район Республики Татарстан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15366 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, в пользу муниципального автономного учреждения «Управление капитального строительства при исполнительном комитете Мамадышского района РТ» денежный займ в размере 1033200 (один миллион тридцать три тысячи двести) рублей, неустойку в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 в бюджет муниципального образования «Мамадышский муниципальный район РТ» госпошлину в размере 15366 (пятнадцать тысяч триста шестьдесят шесть) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья