Постановление № 5-6/2019 от 5 января 2019 г. по делу № 5-6/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«06» января 2019г. г. Ярцево Смоленской области

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Дроздова Е.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Д., при секретаре Артыковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики Грузия, гражданина Республики Грузия, женатого, со средним образованием, не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, д.Дудкино, <адрес>, зарегистрированного и проживающего на территории Республики Грузия по адресу: <адрес>, 7а микрорайон, <адрес>, не работающего, владеющего русским языком, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Д. являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

<дата> в 04 часа 00 минут в помещении ОВМ МО МВД России «Ярцевский» по адресу: Смоленская область, <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Грузия, ФИО1 Д., в нарушение миграционного законодательства и требований ст.25.10 Федерального закона от <дата> №114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в РФ», находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, то есть без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, в связи с чем, является незаконно пребывающим в Российской Федерации.

При рассмотрении дела ФИО1 Д. вину в совершении правонарушения ФИО1, пояснил, что находится на территории Российской Федерации с <дата> без разрешительных документов, куда прибыл через Республику Беларусь. Мер к выезду за пределы Российской Федерации он не предпринимал. Семьи и близких родственников на территории Российской Федерации у него нет. Понимает, что находится на территории Российской Федерации незаконно, просил выдворить его за пределы Российской Федерации.

Выслушав ФИО1 Д., исследовав письменные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.ч.1,2 ст.5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от <дата> №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно - заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Статьей 25.10 Федерального закона от <дата> №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведенных положений законодательства, при истечении срока пребывания иностранного гражданина, при отсутствии иных установленных оснований, подтверждающих его законное пребывание на территории РФ, такой гражданин обязан самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. В противном случае такой иностранный гражданин является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации, в связи с чем, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что <дата> гражданин Грузии ФИО1 Д. прибыл из Республики Грузия через Республику Беларусь на территорию Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 Д. подтверждается: протоколом об административном правонарушении №002, объяснением ФИО1 Д., копией миграционной карты серии РБ11 №002, рапортом, копией паспорта, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ. Совокупность указанных доказательств позволяет прийти к выводу о совершении ФИО1 Д. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку последний въехал на территорию Российской Федерации, где находился до момента его задержания сотрудниками полиции без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, что является нарушением ст.25.10 Федерального закона от <дата> №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 Д. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение, совершенное ФИО1 Д., носит повышенную общественную опасность, поскольку посягает на сферу обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

Отягчающих вину ФИО1 Д. обстоятельств не имеется.

Учитывая вышеизложенное, личность виновного, обстоятельства совершенного им правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО1 Д. наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением последнего за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в связи с чем, считаю необходимым поместить ФИО1 Д. в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в принудительном порядке за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Смоленской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Ярцевский»), л/с <***>, КПП 672701001, ИНН <***>, ОКТМО 66658101, счет 40№002 в Отделение Смоленск <адрес>, БИК 046614001, код бюджетной классификации (КБК) 18№002.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина Республики Грузия, ФИО1, <дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области по адресу: Смоленская область, <адрес>, д.Воронино.

В соответствии со ст.32.9 КоАП РФ исполнение административного наказания в виде принудительного административного выдворения возложить на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Смоленской области.

ФИО1 Д. разъяснено, что при неуплате штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: .. Е.Г.Дроздова