Решение № 2-550/2019 2-550/2019~М-474/2019 М-474/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-550/2019

Дело № 2-550/2019 (УИД 43RS0034-01-2019-000743-85)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е., при секретаре Бурмистровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинского сельского поселения Слободского района к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Межрайонному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском к вышеуказанным ответчикам о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли.

В обоснование заявленных требований с учетом их уточнения истец указал, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных КДСП(колхоз) «им.Ленина», с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, МО Ленинское сельское поселение, площадью 4515,3719 га постановлением <данные изъяты><адрес> от 25.01.1993 № 53 был предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан согласно утвержденному списку собственников земельных долей по КДСП (колхоз) «им.Ленина». В период с 15.12.1992 до 01.07.1998 сделок с земельными долями не совершалось. После 01.07.1998 граждане распоряжались земельными долями, полученными при приватизации земельного участка, без выдела земельных участков в счет долей, а также путем выдела земельных участков. Земельными долями, принадлежащими ФИО3 (наследнику умершей ФИО6), ФИО4 (наследнику умершего ФИО7), ФИО5 (наследнику умершей ФИО8), ФИО1, ФИО2 (наследнику умершей ФИО9), а также принадлежавшими умершим ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, их собственники не распорядились с момента возникновения права долевой собственности до настоящего времени. На основании изложенного истец просит прекратить право собственности указанных лиц на земельные доли и признать за муниципальным образованием Ленинское сельское поселение Слободского района Кировской области право собственности на 9 земельных долей общим размером 94,5 га (2340 балло/гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, <данные изъяты> (л.д. 3-5,44 том 1, 80-85,176-177,192-194, 215 том 2).

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО14 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на уточненных исковых требованиях к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, МТУ Росимущества по Удмуртской Республике и Кировской области настаивала.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, представили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали (л.д. 70, 164, 169, 208, 211 том 2).

Представитель ответчика Межрайонного территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области по доверенности ФИО15 в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что Управление считает себя ненадлежащим ответчиком по делу ввиду отсутствия достаточных доказательств, свидетельствующих о выморочности земельных долей. Просила суд принять решение в соответствии с законом на основании представленных доказательств (л.д. 166-168 том 2).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области по доверенности ФИО16 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. В представленном суду письменном отзыве указывается, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах – записи о правах ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО9,, ФИО11, ФИО12, ФИО13 на земельные доли в спорном объекте отсутствуют, равно как и отсутствуют записи о правах данных лиц на земельные участки, выделенные из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в счет спорных земельных долей. Полагает, что для удовлетворения требований истца последнему необходимо доказать те обстоятельства, на которых он основывает свои требования, в том числе соблюдение требований ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.72-75 том 1).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением <данные изъяты><адрес> от 25 января 1993 года № 53 «О предоставлении земель коллективно-долевому сельскохозяйственному предприятию (колхозу) им. Ленина» коллективу коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия (колхоза) им. Ленина в собственность бесплатно передан земельный участок площадью 9005 га (л.д. 111-112 том 2).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) по состоянию на 09 января 2019 года (л.д.17-21 том 1) земельный участок имеет кадастровый № (единое землепользование), дата присвоения кадастрового номера – 31 января 2008 года, площадь земельного участка составляет 45153719 кв.м, местоположение: <адрес>, МО Ленинское сельское поселение, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

В списке собственников земельных долей КДСП (колхоза) им. Ленина Слободского района Кировской области, являющегося приложением к постановлению администрации <адрес> от 25 января 1993 года № 53, содержатся сведения о собственниках земельных долей, в числе которых ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО9 (<данные изъяты> года рождения, место жительства: <адрес>, <данные изъяты>), ФИО11, ФИО12, ФИО13 (л.д. 7-12 том 1, л.д. 154-158 том 2).

На основании информации, содержащейся в карточках прописки, актовых записях о смерти судом установлено, что членом колхоза им. Ленина являлась ФИО10, а не Ихматыловна; бывшим работником колхоза, вышедшим на пенсию, являлась ФИО17, а не Егоровна. В списке собственников земельных долей допущены описки при написании личных данных перечисленных лиц (л.д. 107 том 1, л.д. 163,171 том 2).

С учетом положений статей 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факт принадлежности списка (правоустанавливающего документа) ФИО10, ФИО17, в связи с чем находит доказанным принадлежность указанным лицам на праве собственности земельных долей в колхозе им. Ленина.

Размер земельной доли каждого из вышепоименованных в списке лиц составляет 10,5 га (260 балло/гектаров) – л.д. 7, 44 том 1.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьями 209 и 235 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как предусматривает статья 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

В силу п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Пункты 4, 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пункт 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделяет орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, правом обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Установлено, что собственники земельных долей ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО17, ФИО11, ФИО12, ФИО13 умерли.

Наследниками имущества, принявшими наследство, являются: у ФИО6 –ФИО3, у ФИО7 – ФИО4, у ФИО8 – ФИО5, у ФИО17 – ФИО2.

Согласно сведениям публичного Реестра наследственных дел на сайте Федеральной нотариальной палаты наследственные дела на имущество ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 не заводились. Доказательств наличия у данных лиц наследников по закону либо по завещанию, фактического принятия наследственного имущества суду не представлено (л.д. 51, 59, 61, 62, 72 том 2, л.д. 191, 193 том 1).

Право собственности умерших граждан, а также ФИО1 на земельные доли в ЕГРН не зарегистрировано.

С целью приобретения права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли администрация Ленинского сельского поселения Слободского района составила список невостребованных земельных долей и опубликовала его в газете «Кировская правда» от 20 декабря 2016 года (выпуск № 120-121 (25676)), а также на сайте администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области 11 января 2017 года. В публикации предложено лицам, возражающим против включения в список невостребованных долей, направлять возражения в трехмесячный срок.

Извещение о проведении 21 апреля 2017 года в 15 часов в здании администрации Ленинского сельского поселения Слободского района общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Кировская правда» от 20 декабря 2016 года (выпуск № 120-121 (25676)), размещено на информационном щите, а также на сайте администрации Ленинского сельского поселения Слободского района.

Из протокола № 1 общего собрания участников долевой собственности от 21 апреля 2017 года следует, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Постановлением администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области от 24 апреля 2017 года № 65 был утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошло 556 земельных долей, в том числе земельные доли ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО17, ФИО1.

Поскольку ФИО1 своей земельной долей с 1993 года до настоящего времени не распорядился, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировал; аналогичные действия при жизни не совершили умершие собственники земельных долей ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, наследство после которых не принято; истцом соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными; то при изложенных обстоятельствах имеются основания для признания земельных долей ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 невостребованными. Заявленные администрацией исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.2 и п.4 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как установлено судом, наследники - собственники земельных долей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, признавая исковые требования администрации Ленинского сельского поселения, отказались от права собственности на принадлежащие им земельные доли.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст.236 ГК РФ).

В соответствии с п.1.1 ст.12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» отказ от права собственности на земельную долю осуществляется путем подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на земельную долю прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Одновременно возникает право собственности на данную земельную долю у городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, от права собственности на земельную долю которого осуществлен отказ, либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории у муниципального района.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным прекратить у наследников – собственников земельных долей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 право собственности на земельные доли, признав право муниципальной собственности Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области на указанные земельные доли.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Ленинское сельское поселение Слободского района Кировской области» на невостребованные земельные доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, <данные изъяты>, принадлежавшие умершим гражданам: ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13.

Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, <данные изъяты>, принадлежащие в порядке наследования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Ленинское сельское поселение Слободского района Кировской области» на земельные доли, принадлежавшие в порядке наследования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2.

Прекратить право собственности на земельную долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, <данные изъяты>, принадлежащую ФИО1.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Ленинское сельское поселение Слободского района Кировской области» на земельную долю, принадлежавшую ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья - подпись Т.Е. Дурсенева