Решение № 2-1839/2018 2-1839/2018~М-1725/2018 М-1725/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-1839/2018

Дело № 2-1839/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего Безверхой А.В.,

при секретаре Слипак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 19 сентября 2018 года дело по иску ФИО1 к администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на линейный объект,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование своих требований истец указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2744 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок был предоставлен для строительства газопровода к жилому дому. Сооружение было возведено преимущественно в подземной части, на основании проекта, который в процессе производства работ был изменен, т.к. по проекту газопровод выходил за пределы предоставленного участка. В настоящее время газопровод расположен в границах находящегося у истца в аренде земельного участка с кадастровым номером №. Истцом принято решение об оформлении права собственности на газопровод в котором ему отказано по причине отсутствия разрешения на строительство. Изначально разрешение на строительство не получалось, т.к. предполагалось, что это вспомогательный объект, на который кроме акта выбора и приемки законченного строительством линейного объекта ничего не требуется. Газопровод был проведен на земельном участке, находящемся в аренде у ФИО1, предоставленному по акту выбора, согласован необходимыми инстанциями, с использованием проектной документации и изменения к ней. Проектная документация прошла техническую экспертизу. Однако получить акт ввода в эксплуатацию не представляется возможным в связи с отсутствием разрешения на строительство. В июне 2018 года истец обратился в администрацию Розовского сельского поселения ОМР Омской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако в выдаче разрешения ему было отказано со ссылкой на положения ст. 49 и 51 ГрК РФ, поскольку выдача разрешения на строительство должна предшествовать осуществлению строительства. Спорный объект фактически построен в период с 2010 года по 2011 год. Строительство объекта осуществлено за счет средств истца с привлечением подрядных организаций на основании заключенных договоров с ООО «<данные изъяты>» от 11.05.2011, с ОАО «<данные изъяты>» (авторский надзор) от 21.06.2011 г., имеющих сертификацию на выполнение спорных работ. Возведение спорного объекта оформлено актами о приемке выполненных работ, а также актами приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения. Оплата строительства спорных объектов в системе газораспределительной сети произведена истцом. При этом, несмотря на отсутствие разрешения на строительство, имеются документы, из которых следует, что приёмка законченного строительством объекта системы наружного газоснабжения осуществлялась представителями эксплуатационной организации, проектной организации, подрядчиком, а так же представителем Западно-Сибирского управления Ростехнадзора. Кроме того, строительство объекта осуществлялось истцом на основании проекта, разработанного специализированной в этой области организацией, в отношении которого ЗАО «<данные изъяты>» выдано заключение экспертизы промышленной безопасности от 22.09.2011 г. №. Указанные обстоятельства свидетельствует, что возведенный истцом объект отвечает требованиям безопасности. Пунктом 10.1.4 «СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы», принятых и введенных в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.12.2002 № 163 предусмотрено, что акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы подписывают представители генерального подрядчика, проектной организации, эксплуатационной организации и Госгортехнадзора России. Данный акт подтверждает факт создания объекта и его соответствие проекту и обязательным требованиям нормативных документов. Он является окончательным для отдельно возводимого объекта газораспределительной системы. Для газораспределительной системы, входящей в состав здания или сооружения, он включается в состав приемо-сдаточной документации по этому зданию (сооружению). Из указанных актов, подписанных представителями генерального подрядчика, проектной организации, эксплуатационной организации и Ростехнадзора, следует, что приемочная комиссия рассмотрела представленную документацию, произвела внешний осмотр системы газоснабжения, определила соответствие выполненных строительно-монтажных работ проекту. Комиссия констатировала, что строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002, предъявленный к приемке объект считается принятым заказчиком вместе с прилагаемой исполнительной документацией. Помимо изложенного, согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», для решения вопроса безопасности самовольной постройки и возможности ее легализации необходимо представление доказательств, подтверждающих ее соответствие градостроительным и иным нормативам, санитарным и техническим нормам, а также отсутствие угрозы для жизни и здоровью граждан. В материалы дела представлены заключения экспертов подтверждающие указанные обстоятельства. На основании изложенного просит признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества: сооружение – газопровод высокого и низкого давления, расположенный по <адрес> с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске. Суду пояснила, что возведенный по заказу ФИО1 газопровод отвечает всем предъявляемым требованиям, его строительство осуществлялось на основании проекта, который прошел экспертизу промышленной безопасности, строительство осуществлялось организацией которая имела разрешение на осуществление деятельности по строительству газопроводов. Начиная с 2011 года указанный объект эксплуатируется, находится на обслуживании АО «<данные изъяты>». В материалах гражданских дел № и №, имеются экспертные заключения, которыми установлено соответствие построенного объекта градостроительным и строительным нормам и правилам, а также иным нормативным документа и правилам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории РФ. Также эксперт констатировал, что объект экспертизы угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Сохранение постройки прав и интересов других лиц не нарушает. Газопровод расположен в переделах четырех земельных участков, а именно: земельных участках с кадастровыми номерами №, находящимися в собственности у ФИО1, на земельном участке с кадастровыми номером №, находящимся в аренде у ФИО1, а так же отвод газопровода расположен на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО3, которая не возражает против удовлетворения заявленных требований. Считает, что спорный объект построен на предназначенном для этих целей земельном участке, в отсутствии доказательств нарушения прав смежных землепользователей, с соблюдением требований, предъявляемых законодательством в сфере безопасности объекта, и в отсутствии доказательств нарушения прав других лиц и отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика администрации Розовского сельского поселения, участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо ФИО3, в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала, суду пояснила, что на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером №, находится отвод газопровода к которому подключен жилой дом. Указанное подключение было осуществлено при строительстве газопровода по договоренности с ФИО1

Представители третьих лиц КУ «Омский центр КО и ТД», Сибирского управления Ростехнадзора, АО «Омскгазстройэксплуатация», Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, против чего не возражали остальные участники процесса.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданских дел № оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 16.07.2010 года на основании заявления ФИО1, технических условий от 15.07.2010 № 1021, выданных ОАО «Омскгазстройэксплуатация», отдел архитектуры Омского муниципального района выдал акт № выбора земельного участка для сбора исходных данных на проектирование трассы под строительство газопровода к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>.

Согласно вышеназванному акту, газоснабжение предусматривается от сетей природного газа в соответствии с техническими условиями. Ориентировочное местоположение трассы и предполагаемые границы отвода земельного участка под строительство трассы указаны в прилагаемой схеме выбора.

Постановлением главы администрации Омского муниципального района от 31.01.2013 года №, утвержден акт выбора от 16.07.2010 года № земельного участка для строительства газопровода к жилому дому.

Этим же постановлением, предварительно согласовано, ФИО1 место размещения газопровода к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 2744 кв.м. в границах Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение <адрес>, из категории земель населенных пунктов, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющимся приложением к акту.

30.04.2013 года кадастровым инженером ООО <данные изъяты>» Д.О.П. подготовлен межевой план. Кадастровые работы проводились в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной и ли муниципальной собственности, местоположение <адрес>.

Решением отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от 05.06.2013 года №, на основании представленных в орган кадастрового учета заявления и межевого плана от 30.04.2013 года, земельный участок поставлен на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый номер №, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.05.2017 года.

26.07.2013 года между администрацией Омского муниципального района Омской области в лице его Главы ФИО4 (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), действующим через своего представителя ФИО2, заключен договор № аренды земельного участка.

Согласно пункту 1.1 вышеназванного договора, арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым паспортом земельного участка от 06.06.2013 №, площадью 2744 кв.м., в границах Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение <адрес>, с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов для строительства газопровода к жилому дому.

Срок аренды земельного участка составляет три года с государственной регистрации настоящего договора. 26.07.2013 года между сторонами договора аренды подписан акт приема - передачи земельного участка.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован Управлением Росреестра по Омской области 22.08.2013 года, что подтверждается оттиском штампа регистрирующего органа на договоре.

В настоящее время меду сторонами по делу заключен договор аренды земельного участка № от 04 июля 2016 года. Указанный договор прошел государственную регистрацию. 27.10.2016 года.

В период с 23.05.20111 года по 06.06.2011 года, генеральным подрядчиком ООО «<данные изъяты>», субподрядчиком ООО «<данные изъяты>», на основании проекта <данные изъяты> «Расширение сетей газоснабжения. Газоснабжение строящегося дома <адрес>», произведены работы по строительству системы газоснабжения. 30.06.2011 года приемочная комиссия в составе заказчик – ФИО1, представителя проектной организации, представителя эксплуатационной организации и представителя Западно-Сибирского управления Ростехнадзора, приняла законченный строительством объект систему наружного газоснабжения, что подтверждается актом о приемке.

14.10.2013 года на основании заявления ФИО1, с целью постановки на государственный кадастровый учет системы газоснабжения, кадастровым инженером ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» О.Н.Н. подготовлен технический план сооружения.

При подготовке технического плана кадастровым инженером использованы документы: декларация об объекте недвижимости, доверенность, акт о приемке законченного строительством объекта системы наружного газоснабжения, уведомление об отсутствии в ГКН запрашиваемых сведений, кадастровый план территории.

Согласно заключению кадастрового инженера, в ходе кадастровых работ было установлено, что сооружение имеет четыре отдельных обособленных контура и подземные конструктивные элементы, не включенные в контур. Сооружение расположено в кадастровом квартале с кадастровым номером № и пяти земельных участках с кадастровыми номерами №.

На земельном участке с кадастровым номером № расположен обособленный контур ? с характерными точками 1,2 и частью подземного конструктивного элемента сооружения, не включенного в контур (лист №).

В кадастровом квартале с кадастровым номером № расположены обособленные контуры 2/4 и 4/4 с характерными точками 3,4,7,8 и часть подземного конструктивного элемента сооружения, не включенного в контур (листы №№).

На земельном участке с кадастровым номером № расположен обособленный контур ? с характерными точками 5,6 и частью подземного конструктивного элемента сооружения, не включенного в контур (лист №).

На земельных участках с кадастровыми номерами № расположена часть подземного конструктивного элемента сооружения, не включенного в контур.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости – сооружение газопровод, имеет протяженность 624 м, расположен по адресу: <адрес> Год завершения строительства – 2011. Объект расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами №. Кадастровый номер № присвоен объекту недвижимости 12.11.2013 года. Сведения о зарегистрированных правах на объект отсутствуют.

Как следует из письменных пояснений истца и пояснений его представителя, при подготовке документов для регистрации права собственности на газопровод, было выявлено, что при производстве кадастровых работ по подготовке технического плана от 14.10.2013 года кадастровым инженером была использована не вся предоставленная заказчиком информация, а именно: не принято по внимание изменение конфигурации сооружения, отраженное на исполнительной съемке по факту выполнения работ.

В связи с изменением сведений об уточнении местоположения подземной части газопровода – сооружении с кадастровым номером № в связи с исправлением кадастровой ошибки, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровым инженером ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» К.И.В., 26.08.2014 года был подготовлен технический план сооружения.

При подготовке технического плана кадастровым инженером использованы документы: заявление, доверенность, акт о приемке законченного строительством объекта системы наружного газоснабжения, исполнительная съемка, кадастровый план территории.

Из заключения кадастрового инженера следует, что в ходе кадастровых работ по уточнению местоположения подземной части газопровода проведены тщательные изыскания. Заказчиком были выполнены земляные работы по определению местоположения подземной части газопровода. Были проведены контрольные замеры подземной части газопровода. После обработки данных геодезической съемки, выполненной в натуре3, было установлено, что подземный конструктивный элемент сооружения определяется в границах отведенного земельного участка с кадастровым номером №. А также подземная часть газопровода определяется на земельных участках с кадастровыми номерами № и частично определяется в кадастровом квартале №.

Надземная часть сооружения, т.е. четыре отдельных обособленных контура остались без изменений (в тех же границах земельных участков и кадастрового квартала, а также имеют те же точки контура сооружения).

В данном случае, наличие кадастровой ошибки в установлении местоположения подземной части газопровода подтверждается предоставленной исполнительной съемкой, выполненной ООО «<данные изъяты>».

В результате исправления ошибки в местоположении подземной части газопровода его протяженность не изменилась и составляет 624 метра.

Решением Омского районного суда Омской области от 25.08.2017 года по делу №, вступившим в законную силу 15 ноября 2017 года, исковые требования ФИО1 в части внесения изменений были удовлетворены, в ЕГРН внесены сведения о местоположении сооружения с кадастровым номером № на основании технического плана от 26.08.2014 года с уточнением местоположения подземной части газопровода.

Согласно выписки из ЕГРН от 06 сентября 2018 года №, сооружение- газопровод с кадастровым номером №, расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами определяется на земельных участках с кадастровыми номерами №, год ввода 2011, протяженность 624 места, расположен по адресу: <адрес>.

Из выписки из ЕГРН от 16.09.2018 гола № следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером № является З.Е.Е., земельный участок относится к категории земель населенного пункта, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании третье лицо ФИО3, пояснила, что на принадлежащем ей земельном участке расположен отвод газопровода обеспечивающий подключение газопровода к принимающему устройству жилого дома.

Согласно выписок из ЕГРН от 16.09.2018 года №, и № земельные участки с кадастровыми номерами № принадлежат на праве собственности ФИО1 При этом на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом, для обслуживания которого осуществлялось строительство газопровода.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которого право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 219 Кодекса право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Как усматривается из материалов дела порядок создания линейного объекта, предусмотренный п. 1 ст. 218 ГК РФ, главой 6 Градостроительного кодекса РФ, истцом не соблюден. Как следует из пояснений истца, разрешение на строительство газопровода не выдавалось, т.к. предполагалось, что это вспомогательный объект, на который кроме акта выбора и приемки законченного строительством линейного объекта ничего не требуется.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Особенности производства работ по строительству газопровода в силу повышенной опасности их последующей эксплуатации регулируются помимо ГК РФ и Градостроительного кодекса РФ, специальными нормативными актами, такими как Федеральный закон от 17.05.2002 "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 N 317, и др.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 29.10.2010 N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления" газопровод - это конструкция, состоящая из соединенных между собой труб, предназначенная для транспортирования природного газа.

Пунктами 25 и 26 указанных Правил (ПП РФ N 317) установлено, что по окончании строительно-монтажных работ на построенном газоиспользующем оборудовании проводятся обязательные пусконаладочные и режимно-наладочные работы. Пуск газа для проведения пуско-наладочных работ производится на основании разрешения, выдаваемого органом государственного надзора по результатам обследования готовности оборудования приему газа, "транспортирование природного газа" - перемещение природного газа по газопроводам сети газораспределения и сети газопотребления.

В соответствии с Федеральными нормами и правилами промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденными Приказом Ростехнадзора N 542 от 15.11.2013, и Федеральным законом N 116 от 21.07.1997 необходимо проводить экспертизу промышленной безопасности сетей газопотребления и газораспределения.

С целью определить соответствует ли вновь возведенный линейный объект градостроительным и строительным нормам, нормам промышленной безопасности, соблюдались ли нормы и правила при проектировании и строительстве газопровода, а также не представляет ли объект угрозу жизни и здоровью граждан, по ходатайству представителя истца в рамках гражданского дела №, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта №, подготовленного экспертами ООО «<данные изъяты>» Д.О.П. и М.С.А., эксперты пришли к следующим выводам:

- газопровод высокого и низкого давления, протяженностью 624 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует градостроительный и строительным нормам, нормам промышленной безопасности, а также иным нормативным документам и правилам в области технического регулирования и строительства, действующими в Российской Федерации;

- при осмотре обследуемого газопровода выявлено, что при строительстве были соблюдены градостроительные, строительные нормы, а также нормы промышленной безопасности в части соответствии проектным решениям, требованиям правил по применению стальных труб для строительства подземных и надземных систем газоснабжения, общим требованиям к защите от коррозии подземных и надземных частей и элементов газопровода, с соблюдением требований надежности строительных конструкций и оснований, правильности соединений стальных труб, примененной трубопроводной арматуры, ее маркировки и отличительной окраски, в части размещения и устройства ГРПШ, устройства электрооборудования, молниезащиты, с соблюдением требований стандартов и руководящих документов на примененные автоматизированные системы обследуемого газопровода;

- фактическое местонахождение объекта недвижимости – газопровода, протяженностью 624 м с кадастровым номером № находится в границах земельного участка с кадастровым номером № в кадастровом квартале №;

- газопровод высокого и низкого давления, протяженностью 624 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> выполнен в соответствии с проектом, полностью отвечает современным требованиям промышленной безопасности и не создает угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан;

- обследуемый газопровод является самостоятельным объектом, выполненным в соответствии с проектом и автономно соединяющим место врезки в существующий газопровод по <адрес> с ГРПШ-10 дома № по <адрес>.

Эксперт М.С.А. опрошенных при рассмотрении гражданского дела № года поддержал выводы, сделанные в ходе проведения экспертизы. Суду пояснял, что газопровод выполнен в соответствии с проектом и отвечает нормам безопасности.

При рассмотрении гражданского дела № года по иску ФИО1 о признании права собственности на газопровод, оставленном на основании определения Омского районного суда Омской области от 16.11.2016 года без рассмотрения, на основании определения суда о назначении экспертизы, экспертом АО «<данные изъяты>» было дано заключение из которого следует, что предъявленный на экспертизу объект «Расширение сети газоснабжения, газоснабжение строящегося дома <адрес>» - газопровод среднего и низкого Давления, протяженностью 624 м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> построен в соответствии с проектной документацией, разработанной ОАО «<данные изъяты>» в 2010 году (шифр проекта №). Проектная документация прошла Экспертизу промышленной безопасности, что подтверждается штампами ЗАО «<данные изъяты>» на листах проектной документации. Объект построен в соответствии с проектной документацией и действующими на момент строительства и сдачи объекта в эксплуатацию строительными нормами и правилами, нормами промышленной безопасности систем газораспределения и газопотребления (СНиП 42-01-2002, ПБ 12-623-03), что подтверждается Актом о приемке законченного строительством объекта системы наружного газоснабжения «Расширение сети газоснабжения. Газоснабжение строящегося дома <адрес>» от 30 июня 2011г.

Предъявленный на экспертизу объект «Расширение сетигазоснабжения. Газоснабжение строящегося дома <адрес>» построен всоответствии с проектной документацией, прошедшей экспертизупромышленной безопасности, и действующими на момент строительства исдачи объекта в эксплуатацию строительными нормами и правилами, нормами промышленной безопасности систем газораспределения и газопотребления (СНиП 42-01-2002, ПБ 12-623-03 ) и принят в эксплуатацию приемочной комиссией с участием представителя Западно-Сибирского управления Ростехнадзора, что подтверждается Актом о приемке законченного строительством объекта от 30 июня 2011г. Соответственно построенный объект не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Из представленных на экспертизу материалов определено, что объект«Расширение сети газоснабжения. Газоснабжение строящегося дома <адрес>»является отдельным линейным объектом, проектная документация на который прошла экспертизу промышленной безопасности и в соответствии со ст. 2 ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов « относится к опасным производственным объектам. Указанный объект является самостоятельным и не может квалифицироваться как вспомогательный.

Пунктом 10.1.4 "СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы", принятых и введенных в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.12.2002 N 163 предусмотрено, что акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы подписывают представители генерального подрядчика, проектной организации, эксплуатационной организации и Госгортехнадзора России.

В силу пункта 10.6.4 "СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы" приемка заказчиком законченного строительством объекта газораспределительной системы должна быть оформлена актом по форме обязательного Приложения Б. Данный акт подтверждает факт создания объекта и его соответствие проекту и обязательным требованиям нормативных документов. Он является окончательным для отдельно возводимого объекта газораспределительной системы. Для газораспределительной системы, входящей в состав здания или сооружения, он включается в состав приемо-сдаточной документации по этому зданию (сооружению).

В материалах дела имеется о приемке законченного строительством объекта системы наружного газоснабжения от 30 июня 2011 года подписанный представителем проектной организации, эксплуатационной организации и Ростехнадзора, из которого следует, что предъявленный к приемке объект принят. Комиссия констатировала, что строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002, предъявленный к приемке объект считается принятым заказчиком вместе с прилагаемой исполнительной документацией.

Кроме того, экспертом АО «<данные изъяты>» подтверждено соответствие проектной документации газопровода предъявляемым к ней требованиям, а экспертом ООО «<данные изъяты>» в результате полевых работ было установлено, что строительство газопровода ( в том числе применение соответствующих материалов и соответствующих видов работ (сварка), осуществлялось с учетом требований законодательства и в соответствии с проектной документацией.

Исследованные в их совокупности заключения экспертов, которые подтверждаются представленными истцом в материалами дела проектными документами, позволяют суду сделать вывод о том, что при строительстве газопровода были соблюдены градостроительные, строительные нормы, объект выполнен в соответствии с проектом, полностью отвечает современным требованиям промышленной безопасности и не создает угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан.

В материалы дела представлен ответ Администрации Розовского сельского поселения ОМР Омской области от 24.06.2018 года из которого следует, что при обследовании земельного участка с кадастровым номером № установлено наличие возведенного в его границах газопровода, в связи с чем отсутствуют основания для выдаче разрешения на его строительство, поскольку разрешение на строительство подлежит выдаче до начала строительства.

При таких обстоятельствах, установив, что истец предпринял все меры для легализации объекта, обращался на получением разрешения на строительство, а так же, что спорный объект построен на предназначенном для этих целей земельном участке, в отсутствие доказательств нарушения прав смежных землепользователей, с соблюдением требований, предъявляемых законодательством в сфере безопасности объекта, и при отсутствии доказательств нарушения прав других лиц и отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает, что у истца имеются достаточные основания для установления права собственности на объект.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – сооружение газопровод, протяженность 624 м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2018 года.