Решение № 12-1014/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 12-1014/2018

12-1014/2018


РЕШЕНИЕ

26 июня 2018 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Юсуповой А.Н.,

рассмотрев жалобу генерального директора АО «<данные изъяты>» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела № 2 Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, от <дата изъята> в отношении:

АО «<данные изъяты>», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят>,

признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 110000 (ста десяти тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

АО «<данные изъяты>» признано виновным в том, что работники АО «<данные изъяты>» не проходят обязательного психиатрического освидетельствования в составе врачебной комиссии, а так же не оформляется направление на прохождение данного осмотра, в нарушении ст. 213 ТК РФ, постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 года N 695, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Генеральный директор АО «<данные изъяты>» мвв в обосновании жалобы указал, что с вынесенным постановлением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, так как назначенное наказание излишне суровое, не соответствует характеру и тяжести совершенного правонарушения, все работники предприятия проходят все необходимые осмотры, в том числе и психиатра, обязательное прохождение психиатрического освидетельствования в составе комиссии не проведено, но каждый из работников был проверен психиатром и допущен к работе, предприятие до начала проверки приступило к выполнению требований законодательства, был заключен договор с ГАУЗ «РКПБ», тем самым нарушение было устранено, административное наказание назначено без учета признания вины. Поэтому просит суд постановление должностного лица изменить, назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АО «<данные изъяты>» анм доводы изложенные в жалобе поддержала.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Татарстан зах просила суд постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела № 2 Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, от 3 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу генерального директора АО «<данные изъяты>» - без удовлетворения.

Согласно ст. 213 ТК РФ, работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

В силу ст. 419 ТК РФ, лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 3 мая 2018 года составленный в отношении АО «<данные изъяты>», которым установлен факт, что работники АО «<данные изъяты>» не проходят обязательного психиатрического освидетельствования в составе врачебной комиссии, а так же не оформляется направление на прохождение данного осмотра; предписание заместителя начальника отдела № 2 Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 26 апреля 2018 года об устранении выявленных нарушений, сроком исполнения до 26 мая 2018 года, выданное генеральному директору АО «<данные изъяты>»; акт проверки органом государственного контроля юридического лица от 26 апреля 2018 года, в ходе которого выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении; распоряжение Врио руководителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан о проведении плановой документарной проверки юридического лица от 26 марта 2018 года; акт по результатам психиатрического освидетельствования сотрудников АО «<данные изъяты>» от 21 июня 2018 года, согласно которого было проведено психиатрическое освидетельствование 20 сотрудников, по результатам освидетельствования противопоказаний к работе по психиатрическому состоянию у сотрудников не выявлено; справки психиатрического освидетельствования работников АО «<данные изъяты>».

Заместитель начальника отдела № 2 Государственной инспекции труда в Республике Татарстан обоснованно пришел к выводу о доказанности вины юридического лица АО «<данные изъяты>» в совершении указанного административного правонарушения. При назначении наказания должностное лицо в полной мере учло: характер административного правонарушения, посягающего на нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела, их не беспристрастности к заявителю или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

При назначении административного наказания должностное лицо не учло финансовое положение АО «<данные изъяты>».

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Суд признает финансовое положение АО «<данные изъяты>» исключительным обстоятельством и, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25 февраля 2014 года N 4-П, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снижает размер административной санкции до 55000 рублей, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела № 2 Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, от 3 мая 2018 года в отношении АО «<данные изъяты>», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 110000 (ста десяти тысяч) рублей изменить, назначить АО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного штрафа в размере 55000 (пятидесяти пяти тысяч) рублей.

Жалобу генерального директора АО «<данные изъяты>» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья: подпись Р.С. Кашапов