Постановление № 5-218/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-218/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«21» сентября 2018 года г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Поляков Д.В.,

при секретаре судебного заседания Рогожниковой Е.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ХУФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, поставлен на миграционный учёт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес><данные изъяты>, не работающего, на иждивении один малолетний ребёнок, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

Установил:

Из поступившего в суд протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в ходе проведения на территории Удмуртской Республики совместного оперативно-профилактического мероприятия под условным названием «Нелегал», сотрудниками ОВМ ОП № УМВД России по г. Ижевску был осуществлен выезд по адресу: <адрес> (<данные изъяты>»), где задержан гражданин Республики Азербайджан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и доставлен в отдел по вопросам миграции ОП № УМВД России по гор. Ижевску, расположенный по адресу: <адрес>, для дальнейшего разбирательства.

В ходе проверки по системе «Папилон» по отпечаткам пальцев гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Фидайыл оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2 Фидайыл оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 Фидайыл оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия принято решение № о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Однако гражданин Республики Азербайджан ФИО2 Фидайыл оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вновь въехал в Российскую Федерацию по новому национальному паспорту, сменив персональные данные на «ФИО1 Фидайыл оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Гражданин Республики Азербайджан ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ въехал в Российскую Федерации. После пересечения границы приехал в гор. Москва, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, где проживал до середины ДД.ММ.ГГГГ года. Затем приехал в гор. Ижевск, проживал по разным адресам. Последний адрес проживания: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «острый аппендицит» был госпитализирован в БУЗ УР «ГКБ № 6 МЗ УР», по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ выписан из больницы. Трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществлял.

Гр. Республики Азербайджан ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с даты въезда на территорию Российской Федерации по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о совершении ФИО13 оглы административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

В судебном заседании ФИО14 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что в городе Ижевске имеет малолетнего ребёнка, в связи с чем и приехал в г. Ижевск.

Представитель административного органа ФИО8 поддержала доводы установленные протоколом об административном правонарушении и ходатайство о выдворении ФИО15 в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствие пунктом 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 5 Федерального Закона № 115 от 25 июля 2002года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 7 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, и данное обстоятельство лицом привлекаемым к административной ответственности не оспаривается, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут сотрудниками ОВМ ОП № УМВД России по г. Ижевску был осуществлен выезд по адресу: <адрес> (БУЗ УР «ГКБ № МЗ УР»), где задержан гражданин Республики Азербайджан ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и доставлен в отдел по вопросам миграции ОП № УМВД России по гор. Ижевску.

В ходе проверки по системе «Папилон» по отпечаткам пальцев гражданина Республики Азербайджан ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия принято решение № о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Однако, гражданин Республики Азербайджан ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вновь въехал в Российскую Федерацию по новому национальному паспорту, сменив персональные данные на Хасанлы ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом, гражданин Республики Азербайджан ФИО22 нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, считаю допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для решения вопроса о привлечении ФИО23 к административной ответственности.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Санкция части 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статье 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, признаю совершение административного правонарушения впервые, признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания учитываю, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, материальное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение определяется как принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение назначается судьей.

Из материалов дела следует, что ФИО24 проживает в г. Ижевске и имеет малолетнего ребёнка – ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Выдворение ФИО26 за пределы Российской Федерации негативным образом отразится на семейных отношениях, поскольку иностранный гражданин либо лицо без гражданства не вправе въезжать в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из того, что максимальное наказание в виде лишения свободы за административное правонарушение, согласно КоАП РФ составляет 30 дней (ст. 3.9 КоАП РФ), учитывая, что содержание под стражей в целях высылки не должно иметь карательный характер и должно сопровождаться адекватными гарантиями, в целях соблюдения баланса частных интересов и прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и публичных интересов государства, прихожу к выводу о возможности применения к ФИО27 административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ХУФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) руб. с контролируемым самостоятельным выездом за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа согласно части 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ: получатель: УФК по Удмуртской Республике (ГУ «Управление МВД России по г.Ижевску» ОП-4), ИНН <***>, КПП 184001001, р/с <***> в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевска, БИК 049401001, КБК 18811640000016020140, код ОКТМО город Ижевск 94701000, л/с <***>, УИН 18811189990062469033.

Разъяснить, что согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Устиновский районный суд г. Ижевска.

Судья Д.В. Поляков