Постановление № 5-270/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-270/2020

Дело №

УИД 26RS0№-69


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Кочубеевское 15 мая 2020 года

Судья Кочубеевского районного суда Ставропольского края Щербаков С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина РФ, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019, являясь гражданином, относящимся к категории граждан, указанных в подпункте 3.2 пункта 3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), покинул место проживания (пребывания) по адресу: <адрес>, в нарушение требований подпунктов «а», «б» п. 3, подпунктов «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подпунктами 3.2, 3.4 пункта 3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), в период действия на территории <адрес> ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, находился в <адрес> около ИК-2 по <адрес>. Таким образом, ФИО3 создал угрозу общественной безопасности жизни и здоровью, а также угрозу безопасности жизни и здоровью санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности, что предусматривает административную ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, который извещен надлежащим образом посредством телефонограммы о дате и времени рассмотрения дела, вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается, с протоколом об административном правонарушении согласен, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав дело об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлениями Роспотребнадзора № и №, Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, введен режим повышенной готовности для органов управления и сил <адрес>вой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.ст.29, 31 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничительные мероприятия являются одной из мер противоэпидемиологических мероприятий, вводимых на территории.

Руководствуясь п.п.6 ст.1 ст.51 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, Постановлением Роспотребнадзора (Главного санитарного врача РФ) от ДД.ММ.ГГГГ №, поручено высшим должностным лицам субъектов РФ обеспечить (п. 1.1) организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространение, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCov). С учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития поручено своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2).

Постановлением Роспотребнадзора (Главного санитарного врача РФ) от ДД.ММ.ГГГГ № поручено высшим должностным лицам субъектов РФ принять меры по введению режима повышенной готовности (п. 1.5).

На основании Постановления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № издано Постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории <адрес>», с учетом изменений, внесенных Постановлениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которым на территории <адрес> приостановлены, в период с 06 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 06 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, культурно-массовые мероприятия, посещение гражданами общественных мест, работа общепита и прочие мероприятия.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлены нерабочие дни с 04 по ДД.ММ.ГГГГ. Высшим должностным лицам субъектов РФ поручено определить комплекс ограничительных мер и иных мероприятий, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и ТС (п. 2 Указа).

В соответствии с пп. «а», «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Согласно пп. «в», «г» п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории <адрес>», с учетом изменений, внесенных постановлениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнено пунктом 2.1 о возложении обязанности соблюдать режим самоизоляции на дому граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении 2 к постановлению. Введен п. 2.3, которым возложена обязанность на граждан в период с 22 часов 00 минут 31 марта до 06 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев, предусмотренных п. 2.3.1. Впоследствии дополнена преамбула Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ №, продлен срок приостановления культурно-массовых мероприятий, общественных заведений до ДД.ММ.ГГГГ; продлен режим самоизоляции на дому граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении 2 к постановлению до ДД.ММ.ГГГГ; в п. 2.3 продлена обязанность граждан не покидать места проживания (пребывания) до ДД.ММ.ГГГГ, а также внесены изменения в перечень случаев, когда разрешено покидать место проживания (пребывания) (п. 2.3.1).

Так, согласно п. 2.3.2 вышеназванного Постановления, на граждан возложена обязанность в период с 22 часов 00 минут 31 марта до ДД.ММ.ГГГГ включительно:

2.3.1. Не покидать места проживания (пребывания) за исключением:

2.3.1.1. Случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью.

2.3.1.2. Случаев обращения за экстренной ветеринарной помощью.

2.3.1.3. Случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

2.3.1.4. Случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории <адрес>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе: - деятельности правоохранительных органов; - деятельности органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций; - деятельности органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и подведомственных им организаций; - деятельности входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации органов и подведомственных им организаций; - деятельности организаций, обеспечивающих бесперебойную работу связи (в том числе подвижной радиотелефонной связи) и телекоммуникационных сетей; - деятельности, связанной с оказанием транспортных услуг и услуг доставки; - деятельности иных органов и организаций в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности; - деятельности иных организаций, определенных решениями <адрес> исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения коронавирусной инфекции в <адрес>.

2.3.1.5. Случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением.

2.3.1.6. Выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания).

2.3.1.7. Выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Как следует из объяснений ФИО4, содержащихся в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, он согласился с тем, что нарушил режим самоизоляции, в содеянном раскаивается.

Вина ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО1, из которого следует, что он вину признает, в содеянном раскаивается, с протоколом об административном правонарушении согласен, объяснениями ФИО1, ФИО5, рапортом инспектора мобильного взвода ОРППСП ОМВД России по <адрес>, рапортом дежурного помощника начальника ФКУ ИК-2.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст.28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения и место его совершения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ФИО1, квалифицировать их по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, который вину признал, в содеянном раскаялся, что суд относит к обстоятельствам смягчающим наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что назначенное наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы в Кочубеевский районный суд.

Судья С.А. Щербаков