Решение № 2А-1614/2020 2А-1614/2020~М-1235/2020 М-1235/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-1614/2020

УИД №

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г.Нижний Новгород

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Столяровой Т.С.,

при секретаре Вахромовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Нижнего Новгорода к ФИО5 о взыскании задолженности по налогам и пеням,

у с т а н о в и л :

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Нижнего Новгорода обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пеням. В обоснование требований ссылается на то, что мировым судьей судебного участка № Богородского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имуществу физических лиц в размере 109 637 рублей, пени по данному налогу в размере 1 510 рублей 25 копеек (дело №). Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, т.к. от ФИО1 поступили возражения относительно его исполнения. На налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Н. Новгорода (далее - взыскатель, налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 ИНН № и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан законно уплачивать законно установленные налоги. Налоговый орган обращается с заявлением о принудительном взыскании с должника недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 109 637 рублей, пени по данному налогу 1 510 рублей 25 копеек. На основании сведений, полученных налоговым органом из УФРС России по Нижегородской области, должник является собственником недвижимого имущества. Налоговым органом произведен расчет имущественных налогов в отношении налогоплательщика. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки уплаты имущественных налогов налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени 1 510 рублей 25 копеек. Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлены требование(я) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, пени в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная в требовании(ях) сумма в бюджет не поступила. Инспекцией был пропущен срок обращения с административным исковым заявлением о взыскании задолженности. Основывая свои требования на ст. 31, п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 48, п. 4 ст. 69, п. 6 ст. 69, п. 6 ст. 69, ст. 75, п. 1 ст. 360, п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 393, п. 1 ст. 397, ст. 400, п. 1 ст. 402, п. 2 ст. 402, ст. 405 Налогового кодекса Российской Федерации, просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 109 637 рублей 25 копеек; пени по данному налогу 1 510 рублей 25 копеек, на общую сумму 111 147 рублей 25 копеек.

Административный истец Инспекция ФНС России по Ленинскому району города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, доказательств уважительности неявки суду не представил.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, доказательств уважительности неявки суду не представил.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, условный №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год; жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, кадастровый №, условный №, площадь 374,50, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год; жилого дома, расположенного по адресу: 6606480, <адрес>, <адрес><адрес>, кадастровый №, условный №, площадь <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год; жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, кадастровый №, условный №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год.

Также ФИО3 является собственником строения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, условный №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год; строения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год; строения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год.

Также ФИО3 является собственником торгового комплекса «Молитовка», расположенного по адресу: г<адрес>, кадастровый №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом, административный ответчик является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, в связи с чем ему были начислены соответствующие налоги за ДД.ММ.ГГГГ год.

В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № на уплату налогов, в том числе на налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок ФИО3 обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика направлено требование № об уплате налогов, пени, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением ответчиком в установленный срок обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за указанный период, начислены пени в размере 1510 рублей 25 копеек; направлено требование об уплате налога и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, которое подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д<данные изъяты>).

Определением мирового судьи судебного участка № Богородского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с возражением ответчика отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО3 недоимки по уплате налога на имущество физических лиц и пеней в общей сумме 111147,25 рублей, государственной пошлины в размере 200 рублей (л.д.<данные изъяты>).

Определением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Нижнего Новгорода к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пеням возвращено со ссылкой на Законы Нижегородской области от 04.12.2019 года № 156-З и № 157-З, в связи с тем, что указанный административный иск неподсуден данному суду.

С административным иском в Приокский районный суд города Нижнего Новгорода административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за пределами установленного законом срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

ИФНС по Ленинскому району города Нижнего Новгорода является юридическим лицом, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

При этом подача в суд административного искового заявления с нарушением правил территориальной подсудности, не является обстоятельством, вследствие которого пропуск срока на обращение в суд может быть признан уважительным.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению ИФНС по Ленинскому району г. Нижнего Новгорода в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного срока, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании налогов и пеней.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, суд полагает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Нижнего Новгорода к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пеням, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья Приокского районного

суда г. Нижнего Новгорода Т.С. Столярова

Мотивированное решение суда изготовлено 21.09.2020 года.