Решение № 2А-1182/2020 2А-1182/2020~М-1031/2020 М-1031/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-1182/2020

дело № 2а-1182/2020

(уид 03RS0015-01-2020-001500-31) копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Хасаевой Р.С.,

с участием помощника прокурора Сагитовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по городу Салавату к ФИО1, состоящего под административным надзором, об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник Отдела МВД России по г. Салават обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. Свое административное исковое заявление мотивировал тем, что ФИО1 состоит в Отделе МВД России по г. Салават на учете как лицо, в отношении которого решением Салаватского городского суда РБ от 07.05.2018 был установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, с административными ограничениями в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом жительства или пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России; обязанностью являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному при освобождении месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. Решением Салаватского городского суда РБ от 25.09.2018г. установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, обязанностью являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В течение одного календарного года не однократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), а также по ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре); по ч.1 ст. 20.20 (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом). По месту жительства поднадзорный ФИО1, характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей жалоб и заявлений в отношении него не поступало.

В связи с чем, начальник Отдела МВД России по г. Салават просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения: изменить количество обязательных явок в контролирующий орган внутренних дел, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в ранее установленном ограничении до 4 (четырех) раз в месяц.

Административный истец Отдел МВД России по г. Салават РБ, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются подтверждающие документы, явку своего представителя в суд не обеспечил, заявление об отложении судебного заседания не представил.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения участника процесса и на основании ч.ч. 2 и 7 ст. 150 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело без участия представителя административного истца, административного ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Салават об обоснованности заявленных требований, изучив представленный материал, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Салаватского городского суда РБ от 07 мая 2018 года установлен в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, административный надзор сроком на 6 лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 июля 2018 года решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 7 мая 2018 года изменено в части обязания ФИО1 являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, указав об обязании ФИО1 являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактическому нахождению.

Решением Салаватского городского суда РБ от 25 сентября 2018 г. дополнены ранее установленные решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 07 мая 2018 года административные ограничения в отношении ФИО1, рожденного 00.00.0000 года, следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание в местах распития спиртных напитков;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно справке-характеристике начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Салавату от 27.04.2020 г. ФИО1 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Как установлено судом и нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО1 административные ограничения соблюдаются ненадлежащим образом.

Из справки об административных правонарушениях следует, что ФИО1 в течение года несколько раз привлекался к административной ответственности: 12.11.2019г., 21.04.2020г. по ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), а также 13.02.2020 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре); 20.02.2020 г. по ч.1 ст. 20.20 (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом).

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности им не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, будучи лицом, имеющим непогашенную и не снятую в установленном законе порядке судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, совершил два административных правонарушения против порядка управления в течение одного года, в период нахождения под административным надзором.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

С учетом фактически установленных обстоятельств по делу и приведенных норм права суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений являются законными и обоснованными.

Таким образом, количество раз его обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни на которые будет указанно в данном органе, подлежит изменению с 3 раз в месяц до 4 раз в месяц.

Такое решение, по мнению суда, положения Закона не нарушает, соответствуют ему, отвечают требованиям законности и соответствуют характеру совершенных ФИО1 административных правонарушений и его поведения в период нахождения под административным надзором.

Удовлетворяя требования административного истца, суд исходит из того, что установление в отношении поднадзорного лица дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни на которые будет указанно в данном органе, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по городу Салавату к ФИО1, состоящего под административным надзором, об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Установить ФИО1, 00.00.0000 года рождения, дополнительные ограничения:

- увеличить количество обязательных явок в контролирующий орган ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц;

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2020 года.

Председательствующий подпись

Верно: судья И.Н. Пономарева

Решение не вступило в законную силу 13.05.2020 секретарь суда_______

Решение вступило в законную силу______________ секретарь суда_______

Судья_______________ И.Н. Пономарева

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-1182/2020 Салаватского городского суда РБ.