Определение № 5-297/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 5-297/2017

Дело №


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2017 года <адрес> края

Судья Елизовского районного суда <адрес> Калугина М.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту ООО) «Устой-М», привлекаемого за совершение административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Устой-М» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.

Проверив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, судья считает, что дело об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, которое составило протокол по следующим основаниям.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, соблюдена ли процедура оформления протокола.

В соответствии с ч. 4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.1, 2 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

По смыслу ч.ч. 1, 2, 3 ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также разъяснений, содержащихся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лица, участвующие в деле, могут быть извещены о месте, времени и дате составления протокола об административном правонарушении, в том числе с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В силу приведенных выше норм закона, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишь в том случае, если оно извещено о месте, времени и дате составления протокола об административном правонарушении в установленном законом порядке.

Дело об административном правонарушении возбуждено в отношении юридического лица ООО «Устой-М».

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, законным представителем ООО «Устрой-М», имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО3

Из материалов дела следует, что о месте, времени и дате составления протокола об административном правонарушении юридическое лицо было извещено посредством направления уведомления электронной почтой на электронный адрес ustoym@yandekx.ru, которое приняла ФИО4, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, информация о том, из какого источника получены настоящие сведения; уполномочена ли ФИО4 на получение корреспонденции, поступающей для ООО «Устрой-М» или его законного представителя ФИО3; извещался ли ФИО3, как законный представитель ООО «Устрой-М», о месте, времени и дате составления протокола об административном правонарушении по месту его жительства: <адрес>, в деле об административном правонарушении отсутствует.

Таким образом, из предоставленных материалов дела об административном правонарушении не представляется возможным установить, был ли извещен законный представитель ООО «Устрой-М» ФИО3 о месте, времени и дате составления протокола об административном правонарушении в установленном законом порядке, и, соответственно, была ли соблюдена процедура составления протокола об административном правонарушении.

Перечисленные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении подлежит возвращению в орган (должностному лицу), который составил протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков, указанных в определении.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Устой-М», привлекаемого за совершение административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, государственному инспектору Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и Чукотскому автономному округу ФИО1 для устранения недостатков, содержащихся в определении.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в <адрес>вой суд.

Судья М.В.Калугина