Решение № 2-953/2018 2-953/2018~М-861/2018 М-861/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-953/2018

Дело № 2-953/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 г. Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе :

председательствующего судьи : Ковалевой Т.Н.,

при секретаре : Гуровой Е.А.,

с участием: представителя истца по доверенности от *** ФИО1; представителя ответчика- Администрации г. Хабаровска по доверенности от *** ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Хабаровска о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г. Хабаровска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании права собственности на жилой дом, возложении обязанности поставить жилой дом на кадастровый учет, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что *** между нею (истцом) и <данные изъяты> был заключен договор строительства жилого дома по адресу: **** (строительный адрес). Земельный участок на котором осуществлялось строительство дома был предоставлен <данные изъяты> администрацией г.Хабаровска на основании постановления Мэра г.Хабаровска ... от *** под строительство индивидуальных жилых домов (договор аренды земельного участка ... от ***). В 2017г. строительство дома было завершено. В настоящее время возникла необходимость юридического оформления строения. Ею (истцом) были оформлен технический паспорт на дом и технический план. *** документы были сданы в Управление Росреестра по Хабаровскому краю для государственной регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом и постановке на кадастровый учет. *** получила ответ из Росреестра об отказе в постановке на кадастровый учет, регистрации права собственности на дом, основанием послужило отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимого имущества, а именно отсутствие регистрации договора аренды земельного участка <данные изъяты>». Согласно ст.218 ГК право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ст.219 ГК право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Спорная жилая постройка является капитальным строением, предназначена для круглогодичного проживания, возведена с соблюдением строительных, экологических, санитарно-технических, пожарных норм и правил, в связи с чем не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специалиста ... от ***, выполненного <данные изъяты> заключением ... от ***, выполненного <данные изъяты> экспертным заключением по оценке соответствия жилых помещений санитарным нормам ... от ***., предоставленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае». Просила поставить здание (жилой дом), расположенный по адресу: Хабаровский край, г.Хабаровск, Краснофлотский район, примерно в 20 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: ****, общей площадью 176,3 кв.м. на кадастровый учет согласно координат, указанных в техническом плане здания от ***. с присвоением кадастрового номера. Признать за нею ( ФИО2) право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ****, примерно в 20 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: **** общей площадью 176,3 кв.м.

Определением от *** производство по делу по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю ( Управление Росреестра по Хабаровскому краю) о возложении обязанности поставить жилой дом на кадастровый учет, прекращено.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося лица.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что возведенное строение соответствует всем нормам и правилам, возведено на земельном участке, предоставленном под строительство индивидуального жилого дома. Истцом все обязательства по договору строительства от *** выполнены в полном объеме. Просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика- Администрации города Хабаровска, по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования не признала, пояснила, что разрешение на строительство спорного объекта не выдавалось, следовательно данный объект подпадает под признаки ст. 222 ГК РФ, то есть самовольного строения. Согласно положений ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Истцом не представлено документов, подтверждающих право пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемом владении, либо документов, подтверждающих право собственности. Представленный в материалы дела договор аренды от *** не был зарегистрирован в установленном порядке. Истец правообладателем земельного участка, на котором расположен спорный дом, не является. Истцом не представлено доказательств того, что спорный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером .... Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований обратившейся по следующим основаниям.

В силу положений ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из положений ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из положений ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права.

Согласно ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу положений ст. 218 ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно положений ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что *** Постановлением мэра горда Хабаровска <данные изъяты> предоставлен земельный участок площадью 8 965.45 кв.м. в аренду сроком на 3 года для строительства индивидуальных жилых домов по ****.

*** между Департаментом муниципальной собственности г. Хабаровска ( Арендодатель) и <данные изъяты> ( Арендатор) заключен Договор ... аренды земельного участка, расположенного в ****, площадью 8965,45 кв.м. для использования под строительство индивидуальных жилых домов. Срок действия договора с *** по ***

*** между <данные изъяты> ( Подрядчик) и ФИО2 ( Заказчик) был заключен Договор строительства дома, предметом которого является строительство жилого дома на земельном участке ..., расположенном по ****, выделенном <данные изъяты> Департаментом муниципальной собственности г. Хабаровска под строительство индивидуальных жилых домов ( договор ... от ***). Цена договора- <данные изъяты> рублей.

Оплата по указанному договору подтверждается представленными квитанциями к приходным кассовым ордерам от ***, от ***, от ***, от ***, от ***, от ***

*** между ФИО2 и <данные изъяты> подписан акт приемки-передачи объекта – индивидуального жилого дома, построенного в ****, адрес: ****, примерно в 20 м на восток от <данные изъяты> общей площадью 176,3 кв.м., стоимостью <данные изъяты> руб.

Из сообщения Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска от *** на имя <данные изъяты> следует, что договор ... от *** аренды земельного участка, предоставленного под строительство жилого дома по ****, считается продленным на неопределенный срок согласно ст. 621 ГК РФ.

*** между <данные изъяты> ( Арендатор) и ФИО2 ( Субарендатор) заключен договор субаренды части земельного участка, кадастровый ... расположенного по адресу: ****, площадью 5000 кв.м. На земельном участке **** расположен индивидуальный жилой дом, принадлежащий субарендатору, на участке ****, расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий субарендатору.

Оплата по договору подтверждается чек- ордером от ***, лицевым счетом.

Из ответа Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска от *** на обращение ФИО2 по вопросу выдачи разрешения на строительства, следует, что поскольку объект индивидуальный жилой дом построен, а также то, что разрешение на строительство не выдавалось, данный объект в соответствии с 1 ст. 222 ГК РФ может быть отнесен к самовольной постройке.

Согласно технического паспорта на жилой дом ( объект индивидуального жилищного строительства) по адресу: ****, примерно в 20 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: ****, по состоянию на ***, объект 2017 г. постройки, общей площадью 176,3 кв.м.

*** Управлением Росреестра по Хабаровскому краю ФИО2 отказано в постановке на кадастровый учет, государственной регистрации права собственности объекта недвижимости, поскольку договор аренды земельного участка не прошел государственную регистрацию.

Из заключения <данные изъяты> от *** ... следует, что на основании проведенного обследования индивидуального жилого дома, расположенного примерно в 20 м. от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: **** и изучения представленных документов, установлено, что система обеспечения пожарной безопасности жилого дома соответствует требованиям нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и обеспечивает безопасность людей и имущества третьих лиц при пожаре.

Согласно заключения <данные изъяты> от ***, по результатам испытаний установлено, что испытанное оборудование и заземляющее устройство жилого дома по адресу: ****, соответствуют требованиям ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50751.16-2007.

В соответствии с заключением специалиста от *** ... <данные изъяты> строение, расположенное примерно в 20 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес : **** является капитальным строением, соответствует требованиям нормативных документов, предъявляемых к жилому одноквартирному дому, жилой дом предназначен для круглогодичного проживания людей, указанная постройка угрозу жизни и здоровью граждан не создает, пригодно для постоянного проживания людей.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от *** жилой дом, расположенный по адресу: **** соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, был предоставлен для строительства индивидуальных жилых домов, на законном основании, возведенный спорный объект соответствует целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации возведенного объекта, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку. Кроме того, истцом надлежащим образом в полном объеме исполнены обязательства по договору строительства жилого дома.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы истца в ходе рассмотрения дела не оспорены.

Доводы представителя ответчика суд полагает не обоснованными, по изложенным выше основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 176,3 кв.м., расположенный по адресу: ****, примерно в 20 м. от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: ****.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд его вынесший.

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2-953/2018

Мотивированное решение составлено 21 сентября 2018 года