Решение № 2-610/2018 2-610/2018~М-649/2018 М-649/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-610/2018

К делу № 2-610/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 г. г. Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Горчакова О.Ю.,

при секретаре Ивановой Л.А.,

с участием ст.помощника Тихорецкого

межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

ответчика ИП ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2,

представившего доверенность от 28.04.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 о признании незаконным бездействие,

УСТАНОВИЛ:

В Тихорецкий районный суд обратился Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, с исковым заявлением, в котором просит признать бездействие ИП ФИО1 незаконным, выразившееся в неприведении положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте в соответствие с нормами постановления Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (ред. от 10.12.2016); не разработке и не исполнении плана работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации на 2018 год; не проведении лекций, семинаров, занятий перед проверкой знаний, рабочим, задействованным в обслуживании и эксплуатации опасного производственного объекта; не разработке графика аттестации специалистов по вопросам промышленной безопасности; не доведении до сведения работников опасного производственного объекта информации об изменениях требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами; не создании резервов материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации; отсутствии лицензии по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов; не прохождении перед допуском к самостоятельной работе на объекте рабочими вводного и первичного инструктажей; не участии персонала автозаправочной станции не реже одного раза в квартал в учебно-тренировочных занятиях по ликвидации аварийных ситуаций, аварий и пожаров, предусмотренных планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности; не разработке на автозаправочной станции графиков по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту; не размещении на рабочих местах обслуживающего персонала технологической схемы автозаправочной станций; не проведении ежесменных осмотров технологического оборудования, газопроводов, арматуры, электрооборудования, вентиляционных систем, средств измерений, блокировок и сигнализации в целях выявления неисправностей, своевременного их устранения; не проведении ежесменных осмотров газопроводов и арматуры дежурным персоналом в целях выявления и устранения утечек газа; не проведении текущего ремонта запорной арматуры не реже одного раза в 12 месяцев, не занесении результатов проверки и ремонта арматуры в эксплуатационный журнал (журнал отсутствует); не утверждении графика работ по текущему ремонту; не составлении на автозаправочной станции технологической схемы, в которой указывается расположение резервуаров, их номера, а также газопроводы, запорная и предохранительная арматура; не осуществлении при эксплуатации резервуаров их ежесменное техническое обслуживание в объеме: осмотра резервуаров и арматуры в целях выявления и устранения неисправностей и утечек газа; проверки уровня газа в резервуарах, обнаруженные при техническом обслуживании неисправности в эксплуатационный журнал не записываются (журнал отсутствует); не разработке графика, согласно которому должны выполняться: проверка настройки предохранительных клапанов на срабатывание при давлении; осмотр и профилактика задвижек, кранов и вентилей; слив конденсата из резервуаров через дренажные устройства; не проведении проверок стационарных и переносных газоанализаторов и сигнализаторов не реже одного раза в три месяца контрольными смесями на срабатывание при концентрации газа 10% НКПР в помещении, 20% - вне помещения в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителей и поверку в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»; не разработке графика выполнения технического обслуживания и ремонтов КИПиА; отсутствии журнала для нарядов-допуска; не размещении в помещении операторной схемы обвязки насосов с раздаточными колонками и резервуарами, схемы слива СУГ из автомобильных цистерн, производственной инструкция, содержащей порядок проведения и меры безопасности при сливе СУГ; не назначении лица, ответственного за эксплуатацию зданий и сооружений, соблюдение сроков и качества ремонта, а также за исправное состояние ограждений территории дорог, тротуаров, отмосток зданий и благоустройство территории АГЗС; не проведении осмотра металлических конструкций не реже одного раза в 12 месяцев; не проведении работ по приведению дороги, расположенной за операторной, предназначенной для разворота автоцистерны в исправное состояние; не внесении результатов осмотров и работ по ремонту зданий и сооружений в эксплуатационный журнал (журнал отсутствует), и обязать ИП ФИО1:

- привести положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте в соответствие с нормами постановления Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (ред. от 10.12.2016);

- разработать и исполнять план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации на 2018 год;

- перед проверкой знаний проводить лекции, семинары, занятия рабочим, задействованным в обслуживании и эксплуатации опасного производственного объекта;

- разработать график аттестации специалистов по вопросам промышленной безопасности;

- доводить до сведения работников опасного производственного объекта информацию об изменениях требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами;

- создать резервы материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- получить лицензию по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов;

- перед допуском к самостоятельной работе на объекте проходить рабочими вводный и первичный инструктажи;

- не реже одного раза в квартал участвовать персоналу автозаправочной станции в учебно-тренировочных занятиях по ликвидации аварийных ситуаций, аварий и пожаров, предусмотренных планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности;

- разработать на автозаправочной станции графики по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту;

- разместить на рабочих местах обслуживающего персонала технологическую схему автозаправочной станции;

- проводить ежесменные осмотры технологического оборудования, газопроводов, арматуры, электрооборудования, вентиляционных систем, средств измерений, блокировок и сигнализации в целях выявления неисправностей, своевременного их устранения;

- проводить ежесменные осмотры газопроводов и арматуры дежурным персоналом в целях выявления и устранения утечек газа;

- завести эксплуатационный журнал;

- не реже одного раза в 12 месяцев проводить текущий ремонт запорной арматуры, заносить результаты проверки и ремонта арматуры в эксплуатационный журнал;

- разработать и утвердить график работ по текущему ремонту;

- составить на автозаправочной станции технологическую схему, в которой указать расположение резервуаров, их номера, а также газопроводы, запорную и предохранительную арматуру;

- осуществлять ежесменное техническое обслуживание резервуаров при их эксплуатации в объеме: осмотра резервуаров и арматуры в целях выявления и устранения неисправностей и утечек газа; проверки уровня газа в резервуарах; обнаруженные при техническом обслуживании неисправности записывать в эксплуатационный журнал;

- разработать график, согласно которому должны выполняться: проверка настройки предохранительных клапанов на срабатывание при давлении; осмотр и профилактика задвижек, кранов и вентилей; слив конденсата из резервуаров через дренажные устройства;

- провести и проводить проверку стационарных и переносных газоанализаторов и сигнализаторов не реже одного раза в три месяца контрольными смесями на срабатывание при концентрации газа 10% НКПР в помещении, 20% - вне помещения в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителей и поверку в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»;

- разработать график выполнения технического обслуживания и ремонтов КИПиА;

- завести журнал для нарядов-допуска;

- разместить в помещении операторной схему обвязки насосов с раздаточными колонками и резервуарами, схему слива СУГ из автомобильных цистерн, производственные инструкции, содержащие порядок проведения и меры безопасности при сливе СУГ;

- назначить лицо, ответственное за эксплуатацию зданий и сооружений, соблюдение сроков и качества ремонта, а также за исправное состояние ограждений территории дорог, тротуаров, отмосток зданий и благоустройство территории АГЗС;

- не реже одного раза в 12 месяцев проводить осмотр металлических конструкций;

- привести дорогу, предназначенную для разворота автоцистерны, расположенную за операторной в исправное состояние;

- вносить результаты осмотров и работ по ремонту зданий и сооружений в эксплуатационный журнал.

Представитель истца – старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой по результатам проведения проверки деятельности ИП ФИО1 (далее - индивидуальный предприниматель) выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов. Проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта, расположенного по адресу: Тихорецкий район, Архангельский сельский округ, ФАД «Кавказ», 61 км+750 м, в частности станцию газозаправочную (автомобильную) III класса опасности, который в соответствии со ст. 2 Закона № 116-ФЗ зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается соответствующим свидетельством от 10.10.2013 № А30-03295. Вместе с тем проверка показала, что в нарушение требований ст. ст. 9, 11 Закона № 116-ФЗ разработанное индивидуальным предпринимателем ФИО3 об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте устарело и не согласуется с нормами постановления Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (ред. от 10.12.2016).Так же не разработка и соответственно не исполнение ответственными должностными лицами индивидуального предпринимателя плана работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации на 2018 год; перед проверкой знаний, рабочим, задействованным в обслуживании и эксплуатации опасного производственного объекта, не проводятся лекции, семинары, занятия; график аттестации специалистов по вопросам промышленной безопасности на момент проведения проверки не разработан; до сведения работников опасного производственного объекта не доводится информация об изменениях требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами. К тому же резервы материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации индивидуальным предпринимателем не созданы. Перед допуском к самостоятельной работе на объекте рабочие не прошли вводный и первичный инструктажи; персонал автозаправочной станции не реже одного раза в квартал не участвует в учебно-тренировочных занятиях по ликвидации аварийных ситуаций, аварий и пожаров, предусмотренных планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности; на автозаправочной станции не разработаны графики по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту; на рабочих местах обслуживающего персонала не размещены технологическая схема автозаправочной станций; технологическое оборудование, газопроводы, арматура, электрооборудование, вентиляционные системы, средства измерений, блокировок и сигнализации ежесменно не осматривается в целях выявления неисправностей, своевременного их устранения; газопроводы и арматуру ежесменно не осматривает дежурный персонал в целях выявления и устранения утечек газа; текущий ремонт запорной арматуры не реже одного раза в 12 месяцев не проводится, результаты проверки и ремонта арматуры в эксплуатационный журнал не заносятся (журнал отсутствует); график работ по текущему ремонту не утвержден; на автозаправочной станции технологическая схема, в которой указывается расположение резервуаров, их номера, а также газопроводы, запорная и предохранительная арматура не составлена; при эксплуатации резервуаров их ежесменное техническое обслуживание в объеме: осмотра резервуаров и арматуры в целях выявления и устранения неисправностей и утечек газа; проверки уровня газа в резервуарах не осуществляется, обнаруженные при техническом обслуживании неисправности в эксплуатационный журнал не записываются (журнал отсутствует); график, утвержденный руководителем автозаправочной станции, согласно которому должны выполняться: проверка настройки предохранительных клапанов на срабатывание при давлении; осмотр и профилактика задвижек, кранов и вентилей; слив конденсата из резервуаров через дренажные устройства, не разработан; стационарные и переносные газоанализаторы и сигнализаторы не проходят проверку не реже одного раза в три месяца контрольными смесями на срабатывание при концентрации газа 10% НКПР в помещении, 20% - вне помещения в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителей и поверку в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»; график выполнения технического обслуживания и ремонтов КИПиА не разработан; журнал для нарядов-допуска отсутствует; в помещении операторной не размещены схема обвязки насосов с раздаточными колонками и резервуарами; схема слива СУГ из автомобильных цистерн; производственная инструкция, содержащая порядок проведения и меры безопасности при сливе СУГ; лицо, ответственное за эксплуатацию зданий и сооружений, соблюдение сроков и качества ремонта, а также за исправное состояние ограждений территории дорог, тротуаров, отмосток зданий и благоустройство территории АГЗС не назначено; металлические конструкции не реже одного раза в 12 месяцев осматриваются; дорога, расположенная за операторной, предназначенная для разворота автоцистерны находиться в неисправном состоянии; результаты осмотров и работ по ремонту зданий и сооружений в эксплуатационном журнале не отражаются (журнал отсутствует). На момент проведения проверки лицензия по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов отсутствовала, срок ранее выданной истек 14.07.2014.Невыполнение ответчиком требований закона нарушает права неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании иск признал в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска Тихорецкого межрайонного прокурора.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ответчик иск признал, и, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принял эти признания иска. Признание иска ответчиком является основанием для вынесения решения об удовлетворении исковых требований

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой была проведена проверка деятельности ИП ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ) опасными производственными объектами в соответствии с настоящим законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении № 1 к настоящему закону.

Проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта, расположенного по адресу: Тихорецкий район, Архангельский сельский округ, ФАД «Кавказ», 61 км+750 м, в частности станцию газозаправочную (автомобильную) III класса опасности, который в соответствии со ст. 2 Закона № 116-ФЗ зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается соответствующим свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Статьей 9 Закона № 116-ФЗ регламентированы обязательные требования к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, которые должны неукоснительно соблюдаться.

Вместе с тем проверка показала, что в нарушение требований ст. ст. 9, 11 Закона № 116-ФЗ разработанное индивидуальным предпринимателем ФИО3 об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте устарело и не согласуется с нормами постановления Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (ред. от 10.12.2016).

Не согласуется на момент проведения проверки с требованиями ст. 9 Закона № 116-ФЗ и п. 11 постановления Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» не разработка и соответственно не исполнение ответственными должностными лицами индивидуального предпринимателя плана работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации на 2018 год.

Вопреки ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ и п. 26 Порядка организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-020-2007) перед проверкой знаний, рабочим, задействованным в обслуживании и эксплуатации опасного производственного объекта, не проводятся лекции, семинары, занятия.

В нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ и п. 19 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-019-2007) график аттестации специалистов по вопросам промышленной безопасности на момент проведения проверки не разработан.

Вопреки ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ и пп. «л» п. 11 постановления Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» до сведения работников опасного производственного объекта не доводится информация об изменениях требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами.

В нарушение ст. 10 Закона № 116-ФЗ на момент проведения проверки резервы материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации индивидуальным предпринимателем не созданы.

Пунктом 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2014 № 559 (далее - Правила) регламентировано, что настоящие Правила устанавливают требования промышленной безопасности для стационарных автогазозаправочных станций (АГЗС, АГНКС, КриоАЗС) газомоторного топлива - газообразного горючего, используемого в двигателях внутреннего сгорания (далее - автозаправочные станции), снабжающих автотранспорт газомоторным топливом, сжиженным углеводородным газом (далее - СУГ) с избыточным давлением не более 1,6 МПа, используемым в качестве автомобильного топлива, компримированным природным газом (далее - КПГ) с избыточным давлением не более 25 МПа, сжиженным природным газом (далее - СПГ), а также к многотопливным АЗС.

В нарушение п. п. 8, 9, 10, 12, 16, 56, 68, 69, 77, 80, 81, 91, 94, 103, 105, 127, 207, 210, 237, 241, 247, 249 Правил перед допуском к самостоятельной работе на объекте рабочие не прошли вводный и первичный инструктажи; персонал автозаправочной станции не реже одного раза в квартал не участвует в учебно-тренировочных занятиях по ликвидации аварийных ситуаций, аварий и пожаров, предусмотренных планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности; на автозаправочной станции не разработаны графики по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту; на рабочих местах обслуживающего персонала не размещены технологическая схема автозаправочной станций; технологическое оборудование, газопроводы, арматура, электрооборудование, вентиляционные системы, средства измерений, блокировок и сигнализации ежесменно не осматривается в целях выявления неисправностей, своевременного их устранения; газопроводы и арматуру ежесменно не осматривает дежурный персонал в целях выявления и устранения утечек газа; текущий ремонт запорной арматуры не реже одного раза в 12 месяцев не проводится, результаты проверки и ремонта арматуры в эксплуатационный журнал не заносятся (журнал отсутствует); график работ по текущему ремонту не утвержден; на автозаправочной станции технологическая схема, в которой указывается расположение резервуаров, их номера, а также газопроводы, запорная и предохранительная арматура не составлена; при эксплуатации резервуаров их ежесменное техническое обслуживание в объеме: осмотра резервуаров и арматуры в целях выявления и устранения неисправностей и утечек газа; проверки уровня газа в резервуарах не осуществляется, обнаруженные при техническом обслуживании неисправности в эксплуатационный журнал не записываются (журнал отсутствует); график, утвержденный руководителем автозаправочной станции, согласно которому должны выполняться: проверка настройки предохранительных клапанов на срабатывание при давлении; осмотр и профилактика задвижек, кранов и вентилей; слив конденсата из резервуаров через дренажные устройства, не разработан; стационарные и переносные газоанализаторы и сигнализаторы не проходят проверку не реже одного раза в три месяца контрольными смесями на срабатывание при концентрации газа 10% НКПР в помещении, 20% - вне помещения в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителей и поверку в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»; график выполнения технического обслуживания и ремонтов КИПиА не разработан; журнал для нарядов-допуска отсутствует; в помещении операторной не размещены схема обвязки насосов с раздаточными колонками и резервуарами; схема слива СУГ из автомобильных цистерн; производственная инструкция, содержащая порядок проведения и меры безопасности при сливе СУГ; лицо, ответственное за эксплуатацию зданий и сооружений, соблюдение сроков и качества ремонта, а также за исправное состояние ограждений территории дорог, тротуаров, отмосток зданий и благоустройство территории АГЗС не назначено; металлические конструкции не реже одного раза в 12 месяцев осматриваются; дорога, расположенная за операторной, предназначенная для разворота автоцистерны находиться в неисправном состоянии; результаты осмотров и работ по ремонту зданий и сооружений в эксплуатационном журнале не отражаются (журнал отсутствует).

Так же в нарушение п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ на момент проведения проверки лицензия по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов отсутствовала, срок ранее выданной истек 14.07.2014.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, поскольку невыполнение ответчиком вышеизложенных требований закона нарушает права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать бездействие ИП ФИО1 незаконным, выразившееся в неприведении положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте в соответствие с нормами постановления Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (ред. от 10.12.2016); не разработке и не исполнении плана работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации на 2018 год; не проведении лекций, семинаров, занятий перед проверкой знаний, рабочим, задействованным в обслуживании и эксплуатации опасного производственного объекта; не разработке графика аттестации специалистов по вопросам промышленной безопасности; не доведении до сведения работников опасного производственного объекта информации об изменениях требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами; не создании резервов материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации; отсутствии лицензии по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов; не прохождении перед допуском к самостоятельной работе на объекте рабочими вводного и первичного инструктажей; не участии персонала автозаправочной станции не реже одного раза в квартал в учебно-тренировочных занятиях по ликвидации аварийных ситуаций, аварий и пожаров, предусмотренных планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности; не разработке на автозаправочной станции графиков по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту; не размещении на рабочих местах обслуживающего персонала технологической схемы автозаправочной станций; не проведении ежесменных осмотров технологического оборудования, газопроводов, арматуры, электрооборудования, вентиляционных систем, средств измерений, блокировок и сигнализации в целях выявления неисправностей, своевременного их устранения; не проведении ежесменных осмотров газопроводов и арматуры дежурным персоналом в целях выявления и устранения утечек газа; не проведении текущего ремонта запорной арматуры не реже одного раза в 12 месяцев, не занесении результатов проверки и ремонта арматуры в эксплуатационный журнал (журнал отсутствует); не утверждении графика работ по текущему ремонту; не составлении на автозаправочной станции технологической схемы, в которой указывается расположение резервуаров, их номера, а также газопроводы, запорная и предохранительная арматура; не осуществлении при эксплуатации резервуаров их ежесменное техническое обслуживание в объеме: осмотра резервуаров и арматуры в целях выявления и устранения неисправностей и утечек газа; проверки уровня газа в резервуарах, обнаруженные при техническом обслуживании неисправности в эксплуатационный журнал не записываются (журнал отсутствует); не разработке графика, согласно которому должны выполняться: проверка настройки предохранительных клапанов на срабатывание при давлении; осмотр и профилактика задвижек, кранов и вентилей; слив конденсата из резервуаров через дренажные устройства; не проведении проверок стационарных и переносных газоанализаторов и сигнализаторов не реже одного раза в три месяца контрольными смесями на срабатывание при концентрации газа 10% НКПР в помещении, 20% - вне помещения в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителей и поверку в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»; не разработке графика выполнения технического обслуживания и ремонтов КИПиА; отсутствии журнала для нарядов-допуска; не размещении в помещении операторной схемы обвязки насосов с раздаточными колонками и резервуарами, схемы слива СУГ из автомобильных цистерн, производственной инструкция, содержащей порядок проведения и меры безопасности при сливе СУГ; не назначении лица, ответственного за эксплуатацию зданий и сооружений, соблюдение сроков и качества ремонта, а также за исправное состояние ограждений территории дорог, тротуаров, отмосток зданий и благоустройство территории АГЗС; не проведении осмотра металлических конструкций не реже одного раза в 12 месяцев; не проведении работ по приведению дороги, расположенной за операторной, предназначенной для разворота автоцистерны в исправное состояние; не внесении результатов осмотров и работ по ремонту зданий и сооружений в эксплуатационный журнал (журнал отсутствует).

Обязать ИП ФИО1:

- привести положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте в соответствие с нормами постановления Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (ред. от 10.12.2016);

- разработать и исполнять план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации на 2018 год;

- перед проверкой знаний проводить лекции, семинары, занятия рабочим, задействованным в обслуживании и эксплуатации опасного производственного объекта;

- разработать график аттестации специалистов по вопросам промышленной безопасности;

- доводить до сведения работников опасного производственного объекта информацию об изменениях требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами;

- создать резервы материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- получить лицензию по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов;

- перед допуском к самостоятельной работе на объекте проходить рабочими вводный и первичный инструктажи;

- не реже одного раза в квартал участвовать персоналу автозаправочной станции в учебно-тренировочных занятиях по ликвидации аварийных ситуаций, аварий и пожаров, предусмотренных планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности;

- разработать на автозаправочной станции графики по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту;

- разместить на рабочих местах обслуживающего персонала технологическую схему автозаправочной станции;

- проводить ежесменные осмотры технологического оборудования, газопроводов, арматуры, электрооборудования, вентиляционных систем, средств измерений, блокировок и сигнализации в целях выявления неисправностей, своевременного их устранения;

- проводить ежесменные осмотры газопроводов и арматуры дежурным персоналом в целях выявления и устранения утечек газа;

- завести эксплуатационный журнал;

- не реже одного раза в 12 месяцев проводить текущий ремонт запорной арматуры, заносить результаты проверки и ремонта арматуры в эксплуатационный журнал;

- разработать и утвердить график работ по текущему ремонту;

- составить на автозаправочной станции технологическую схему, в которой указать расположение резервуаров, их номера, а также газопроводы, запорную и предохранительную арматуру;

- осуществлять ежесменное техническое обслуживание резервуаров при их эксплуатации в объеме: осмотра резервуаров и арматуры в целях выявления и устранения неисправностей и утечек газа; проверки уровня газа в резервуарах; обнаруженные при техническом обслуживании неисправности записывать в эксплуатационный журнал;

- разработать график, согласно которому должны выполняться: проверка настройки предохранительных клапанов на срабатывание при давлении; осмотр и профилактика задвижек, кранов и вентилей; слив конденсата из резервуаров через дренажные устройства;

- провести и проводить проверку стационарных и переносных газоанализаторов и сигнализаторов не реже одного раза в три месяца контрольными смесями на срабатывание при концентрации газа 10% НКПР в помещении, 20% - вне помещения в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителей и поверку в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»;

- разработать график выполнения технического обслуживания и ремонтов КИПиА;

- завести журнал для нарядов-допуска;

- разместить в помещении операторной схему обвязки насосов с раздаточными колонками и резервуарами, схему слива СУГ из автомобильных цистерн, производственные инструкции, содержащие порядок проведения и меры безопасности при сливе СУГ;

- назначить лицо, ответственное за эксплуатацию зданий и сооружений, соблюдение сроков и качества ремонта, а также за исправное состояние ограждений территории дорог, тротуаров, отмосток зданий и благоустройство территории АГЗС;

- не реже одного раза в 12 месяцев проводить осмотр металлических конструкций;

- привести дорогу, предназначенную для разворота автоцистерны, расположенную за операторной в исправное состояние;

- вносить результаты осмотров и работ по ремонту зданий и сооружений в эксплуатационный журнал.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в месячный срок.

Судья подпись О.Ю.Горчаков