Решение № 2А-44/2024 2А-44/2024~М-11/2024 М-11/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 2А-44/2024

Дело № 2а-44/2024

УИД № 60RS0006-01-2024-000015-13


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гдов 25 января 2024 года

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Зубковой С.Г., при секретаре Алексеевой А.В., с участием заместителя прокурора Гдовского района ФИО6, представителя административного истца УУП ОМВД России по Гдовскому району ФИО7 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Гдовскому району ФИО2 к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Гдовскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в виде: явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23:00 до 07:00 в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>-2 <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.

Свои требования административный истец обосновал тем, что решением Псковского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор как на совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок до погашения судимости по приговору Гдовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. срок 8 лет.

Одновременно, согласно данного решения суда, в отношении ФИО4 установлены следующие административные ограничения:

- два раза являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Установленные ограничения являются недостаточными, так как гражданин ФИО4 продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность и был привлечен к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - штраф 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ - штраф 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ - штраф 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ - штраф 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 КоАП РФ - обязательные работы 20 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 КоАП РФ- штраф 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ- штраф 600 рублей.

Таким образом, за период нахождения под административным надзором, ФИО4 на путь исправления не встал.

ФИО4 проживает по вышеуказанному адресу в квартире у своего знакомого, официально нигде не трудоустроен, проживает на случайные заработки, мер к трудоустройству не принимает. По месту жительства ФИО4 характеризуется отрицательно.

Учитывая вышеизложенное, административный истец просит суд установить ФИО8 дополнительные ограничения в виде: явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23:00 до 07:00.

В судебном заседании представитель ОМВД по Гдовскому району ФИО7 заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям пояснив, что ФИО8, несмотря на проводимые с ним профилактические мероприятия, к изменению образа жизни не стремится, на путь исправления не встал. ФИО8 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественную безопасность и общественный порядок в том числе и за нарушения установленного в отношении него административного надзора, то есть против порядка управления. Назначенные административные наказания в виде штрафов не оплачены, обязательные работы ФИО8 не отбыты. Установление дополнительных ограничений необходимо для усиления контроля со стороны субъекта профилактики над поведением осужденного.

Суд рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика ФИО8, уведомленного надлежащим образом о дне и времени судебного заседания и ходатайствующего о рассмотрении в его отсутствии, что не противоречит правилам ст. 150 КАС РФ.

Прокурор ФИО6 считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению поскольку административным истцом не представлено доказательств, обосновывающих требование установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания осужденным вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23:00 до 07:00. В остальной части заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку установление дополнительных ограничений в виде яви на регистрацию в ОМВД России по Гдовскому району три раза в месяц и запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, будут способствовать усилению контроля за поведением административного ответчика и профилактики совершения правонарушений.

Суд, рассмотрев дело, выслушав мнение представителя административного истца, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

В соответствии с п. п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные данному лицу административные ограничения.

Установлено, что решением Псковского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор как на совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок до погашения судимости по приговору Гдовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. срок 8 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Гдовскому району Псковской области.

В этот же день ФИО8 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а так же обязанностями, кроме того предупреждён о том, что административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением в течении одного года двух и более административных правонарушений порядка управления или административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО8 разъяснено, что за уклонение от административного надзора предусмотрена уголовная ответственность по ст. 314 УК РФ.

Однако ФИО8 на путь исправления не встал, продолжил совершать административные правонарушения. Факты привлечения ФИО8 к административной ответственности подтверждаются соответствующими постановлениями, вступившими в законную силу.

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Гдовскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (не прибыл в установленный срок в ОВД и не встал на учет) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Гдовскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением начальника отдела ОМВД России по Гдовскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением начальника отдела ОМВД России по Гдовскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Гдовского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Гдовскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не прибыл в установленный срок в ОМВД на регистрацию) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Гдовскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Из справки-характеристики, представленной ОМВД России по Гдовскому району следует, что ФИО8 не работает, мер к трудоустройству не принимает. В быту злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает общение с лицами, ранее судимыми и ведущими асоциальный образ жизни. С ФИО8 на постоянной основе проводятся профилактические беседы, в ходе которых указывается на недопустимость противоправного поведения и злоупотребления спиртными напитками, однако должных выводов для себя не делает, к изменению образа жизни не стремится.

Как пояснил представитель административного истца ФИО7 в настоящее время осужденный изменил место своего пребывания не уведомив при этом ОМВД России по Гдовскому району.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учётом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере, названных в законе, целей административного надзора, в связи с чем дополнение установленных административных ограничений является необходимым условием для предупреждения совершения ФИО8 других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Оценивая исследованные доказательства, как достаточные и достоверные, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений.

Однако, заявленные требования административным истцом, суд считает подлежащими частичному удовлетворению и соглашается с позицией участвующего в деле прокурора ФИО6.

Суду, представителем административного истца ФИО7, не представлено и в материалах дела не содержаться объективные доказательства, подтверждающие необходимость установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания осужденному вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23:00 до 07:00 часов в связи с чем, заявленное требование в этой части не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273, 298 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ОМВД России по Гдовскому району ФИО2 об установлении дополнительных ограничений ФИО4 – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения решением Псковского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установив ему административные ограничения в виде: явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

В остальной части заявленных требований –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение десяти дней через Гдовский районный суд со дня принятия судом решения.

Судья: С.Г. Зубкова