Решение № 2А-1515/2017 2А-1515/2017~М-1573/2017 М-1573/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-1515/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2017 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Тишковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Топоровой Я.П.,

с участием

помощника прокурора г. Донской Тульской области Епихиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2А-1515/17 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 (два) года и следующие виды административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования места жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 14 ноября 2013 г. <данные изъяты> районным судом города <данные изъяты> по ч.2 ст. 228, ч.5 ст.62, ч.2 ст.68, ч.1 ст.70 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 13 января 2018 г. у ФИО1 истекает срок отбытия наказания по приговору суда. Указывают, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 25 декабря 2013 г. и был распределен в отряд №<данные изъяты>. За период отбывания наказания, осужденный ФИО1, зарекомендовал себя следующим образом: за нарушение режима содержания имеет 27 (двадцать семь) взысканий, из них 15 (пятнадцать) водворений в ШИЗО, 2 (два) выговора, 7 (семь) устных выговоров, 3 (три) перевода в ПКТ, с осужденным проведено 86 (восемьдесят шесть) воспитательных бесед по фактам допущенных нарушений, за которые не применялись меры взыскания. Не трудоустроен, поощрений не имеет. За период отбытия наказания осужденный ФИО1 получил профессии слесарь по ремонту автомобилей третьего разряда, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования второго разряда. За совершение умышленного преступления в период отбытия лишения свободы на основании ч.5 ст.122 УИК РФ осужденный ФИО1 30.12.2013 был переведен в отряд строгих условий отбывания наказания. За повторное в течение одного года взыскание в виде водворения в штрафной изолятор, на основании ч.2 ст. 116 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отношения поддерживает с осужденным отрицательной направленности. На исполнении исполнительных листов не имеет. Вину в совершенном преступлении признал по приговору суда. Взыскания, наложенные на осужденного за период отбывания наказания, с учетом характера, допущенных нарушений, в совокупности с другими характеризующими данными, подтверждают его общественную опасность.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области не явился, от начальника учреждения ФИО4, представлено заявление, согласно которому исправительное учреждение просит рассмотреть на судебном заседании, вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 без участия представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области. Заявленные требования в отношении данного осужденного поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что ФИО1 просит рассмотреть дело без его участия, заявленные административные исковые требования не признает, поскольку страдает хроническим заболеванием, требующим лечения в других регионах.

На основании ч.4 ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора г. Донской Тульской области, Епихину Т.С., полагавшую заявленные административные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 252 - ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 252 - ФЗ) определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статьей 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. № 102 - ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. № 102 - ФЗ).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 1,2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному мету жительства, пребывания или фактического нахождения (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 432 – ФЗ, от 28.05.2017 № 102 - ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец г. <данные изъяты><данные изъяты> области, гражданин Российской Федерации, судим: 15 мая 2012 г. <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к штрафу в сумме 100 000 рублей;

30 июля 2012 г. <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> области по п.«г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание, назначенное ФИО1 приговором <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> области от 15 мая 2012 г. исполнять самостоятельно. Срок отбывания наказания ФИО1 исчислять с 30 июля 2012 года, с зачетом в срок отбытия наказания содержания под стражей в период с 17 мая 2012 г. по 29 июля 2012 г.

ФИО1 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от 14 ноября 2013 г. по ч.2 ст.228, ч.5 ст.62, ч.2 ст.68, ч.1 ст.70 УК РФ к 4 годам 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 14 ноября 2013 г. Приговор вступил в законную силу 26 ноября 2013 г.

Из материалов дела и материалов личного дела осужденного ФИО1 усматривается, что отбывая наказание, по приговору <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 14 ноября 2013 г., постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области ФИО4 от 11 апреля 2014 г., ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из характеристики, справок и выписок от 22.11.2017 года, предоставленных администрацией ФКУ ИК-1 за период отбывания наказания, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, за нарушение режима содержания имеет 27 (двадцать семь) взысканий, с осужденным проведено 86 (восемьдесят шесть) воспитательных бесед по фактам допущенных нарушений, за которые не применялись меры взыскания, поощрений не имеет, получил профессии слесарь по ремонту автомобилей третьего разряда, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования второго разряда.

Наличие у ФИО1 заболеваний, подтверждено справкой начальника филиала <данные изъяты> ФСИН России от 04.12.2007, однако наличие хронических заболеваний у административного ответчика и необходимость прохождение лечения в других регионах не может служить основанием в отказе в удовлетворении административных исковых требований об установлении административного надзора и административных ограничений, поскольку в соответствии с п.2 ч.3 ст.12 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п.3, 4 и 5 ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с необходимостью получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории. В связи с чем доводы административного ответчика осужденного ФИО1, о его хроническом заболевании, требующем лечения в других регионах, положенный в обоснование возражения об удовлетворении административного искового заявления, суд находит несостоятельными.

Поскольку в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО1, освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенные и неснятые судимости, за совершение тяжких преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы, совершил тяжкое преступление, за которое был осужден к лишению свободы, а также признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым требования административного искового заявления ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области, удовлетворить, установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок 2 (два) года, с исчислением начало срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в силу ч.2 ст. 9 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г.<данные изъяты><данные изъяты> области, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 2 (два) года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. <данные изъяты><данные изъяты> области, гражданина Российской Федерации административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий М.А. Тишкова