Решение № 2А-2376/2025 2А-2376/2025~М-849/2025 М-849/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2А-2376/2025

Дело № 2а – 2376/2025

УИД 22RS0065-01-2025-001601-78


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Барнаул 24 марта 2025 г.

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,

при секретаре Балыкиной А.А.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Цейтлер И.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец УМВД России по г. Барнаулу обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула от 18.10.2023 и установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 18.01.2023 за преступление предусмотренное ч.3 ст. 30. п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года 1 месяц. В приговоре учтен рецидив преступлений. Данный приговор вступил в законную силу 29.01.2022. После осуждения ФИО2 состоял на профилактическом учете в ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю филиала по Индустриальному району г. Барнаула в связи с осуждением. По представлению начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю филиала по Индустриальному району г. Барнаула постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16.05.2023 условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в места лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев лишения свободы. По данным ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю установлено, что 18.10.2024 ФИО2 освободился из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю. Срок погашения судимости 18.10.2027. Из характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу установлено, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы от граждан в отдел полиции не поступали. В настоящее время не трудоустроен, с 2024 года является инвалидом II группы. В течении одного года в период погашения судимости ФИО2 совершил два административных правонарушения, а именно: по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественным местах в состоянии опьянения) от 30.10.2024. Назначено наказание в виде административного штрафа 520 рублей, штраф не оплачен, по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) от 11.01.2025. Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были. Поскольку после отбывания наказания ФИО2 в течение одного года (с 22.10.2024 по 10.01.2025) совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п. 2 ч. 1 ст.3 п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в части установления ночных ограничений, так как он работает, в остальной части согласился. Пояснил, что он работает не официально на мойке сутки через двое, поскольку он имеет 2 группу инвалидности и его не могут трудоустроить официально.

Прокурор полагала, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления в части установления административного надзора на срок 3 года и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, полагает, что основания отсутствуют.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

При этом, в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04. 2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 18.01.2022 ФИО2 осужден по ч.3 ст. 30. п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 8 месяцев, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года 1 месяц. Данным приговором установлен рецидив преступлений, в качестве обстоятельства отягчающего наказания признано состояние алкогольного опьянения.

Постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16.05.2023 условное осуждение, назначенное приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 18.01.2022 отменено, ФИО2 для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 8 месяцев направлен в исправительную колонию строго режима. По данным ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО2 освобожден 18.10.2024 по отбытии срока наказания.

Поскольку санкция ч. 2 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание на срок до пяти лет лишения свободы, данное преступление в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к категории средней тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 18.01.2022 наступает через три года после отбытия наказания 18.10.2024, то есть 18.10.2027.

Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, ФИО2 совершил в течение одного года 2 административных правонарушения.

Постановлением начальника пункта полиции ПП «Новосиликатный» от 30.10.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 520 рублей.

Постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула от 11.01.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно характеристике НОАН ОУУП ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО3, ФИО2 на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Имеет непогашенную и неснятую судимость. Проживает по адресу: <адрес>, которая принадлежит ему на праве собственности. Имеет детей, которые воспитываются разными родственниками. Не трудоустроен, является <данные изъяты> Поддерживает родственные связи с сестрой. По месту жительства характеризуется нейтрально. Жалобы на поведение ФИО2 в пункт полиции не поступали, однако неоднократно замечался в состоянии алкогольного опьянения. К уголовной ответственности с момента освобождения не привлекался. Дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности.

Учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 18.10.2024, имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве, в течении одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований об установлении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 18.01.2022.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.10.2003 № 15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенных им преступления, направленных против собственности, сведения о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ, а также перечень ограничений, установленный Законом, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данное ограничение является обязательным; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, по обстоятельствам совершения преступления, а также поскольку в период погашения судимости ФИО2 совершено административное правонарушение, связанное с потреблением алкогольной продукции, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В настоящее время суд не усматривает оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку по обстоятельствам приговора и постановлений о привлечении к административной ответственности, преступление и правонарушения совершены ФИО2 в дневное время суток. Кроме того, ФИО2 пояснил, что работает в ночное время суток.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).

В случае нарушения административных ограничений, установленных ФИО2 истец вправе обратиться в суд с исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в том числе и запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Таким образом, исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и административных ограничений.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Купальцева

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2025.