Решение № 2А-179/2025 2А-179/2025~М-42/2025 М-42/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2А-179/2025

Дело (УИД) № 60RS0005-01-2025-000094-39

Производство № 2а-179/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 декабря 2025 года город Великие Луки

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Антоненковой И.В., при Секретаре Даныш Н.Н., с участием заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора Гультяевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Псковского района ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Псковского района, ФИО3, УФССП России по Псковской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Псковского района ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Просит признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Псковского района ФИО2 о взыскании с него исполнительского сбора в размере 5000 рублей, освободить его от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №.

Судом в качестве административных соответчиков были привлечены УФССП России по Псковской области и судебный пристав-исполнитель ОСП Псковского района ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО4 в судебное заседание не явился, представил письменную позицию по существу заявленных требований, согласно которой 12.12.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Псковского района ФИО2 возбуждено исполнительное производство №. Должник был уведомлен о возбуждении исполнительного производства лишь 23 января 2025 года. 16.01.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП Псковского района ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, должник получил данное постановление 23 января 2025 года. В период пятидневного срока для добровольного исполнения исполнительного документа, а именно 24.01.2025 должник подал в суд первой инстанции заявление о разъяснении исполнительного документа, которое суд расценил как заявление о разъяснении решения суда. Такое заявление было мотивировано наличием в исполнительном листе неясностей и неточностей, затрудняющих его правильное понимание и добровольное исполнение. Исходя из вышеуказанного представитель административного истца считает, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 16.01.2025 было вынесено до рассмотрения судом заявления ФИО1 о разъяснении исполнительного документа.

Представитель административного истца полагал, что поскольку заявление ФИО1 о разъяснении исполнительного листа было разрешено лишь 19.06.2025, и это не позволяло ФИО1 исполнить постановление судебного пристава-исполнителя от 12.12.2024, то судебный пристав-исполнитель не вправе был реализовать имеющиеся у него полномочия по взысканию исполнительского сбора и административный истец должен быть освобожден от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № Считал, что срок для добровольного исполнения исполнительного документа на дату вынесения судебным приставом-исполнителем оспоренного постановления о взыскании исполнительского сбора не истек, в виду вынесенного определения Псковского областного суда от 22.05.2025 о переходе к рассмотрению дела № 33-698/2025 по частной жалобе ФИО1 на определение Великолукского районного суда Псковской области от 31.01.2025 об отказе в удовлетворении заявления о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, о приостановлении исполнительного производства, по правилам 1-ой инстанции

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила письменную позицию, согласно которой на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-533/2023 от 11.12.2024 возбуждено исполнительное производство № от 12.12.2024. Должник ФИО1 посредством Единого портала государственных услуг ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства 12.12.2024, что подтверждается данными АИС ФССП России. Постановление о возбуждении исполнительного производства не оспаривалось. 16.01.2025 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, с которым должник ознакомлен посредством Единого портала государственных услуг 18.01.2025. В адрес должника ФИО1 неоднократно направлялись требования об исполнении решения суда, выносились постановления о привлечении должника к административной ответственности в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, на 03.12.2025 решение суда не исполнено, доказательств исполнения, объяснений, пояснений от должника не поступало, с заявлением и обращениями в ОСП Псковского района ФИО1 не обращался.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, рассмотрении дела без ее участия, а также позиции по существу заявленных требований не представила.

Представитель административного ответчика УФССП России по Псковской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Представитель заинтересованного лица заместитель Псковского природоохранного межрайонного прокурора Гультяева И.Н. в судебном заседании полагала, что заявленные административные требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, так как административный истец своевременно был ознакомлен с постановлениями судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 12.12.2024 и постановления о взыскании исполнительского сбора от 16.01.2025.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материала дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставлено право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что решением Великолукского районного суда Псковской области от 31 октября 2023 года исковые требования заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО5 и ФИО6 о возложении обязанности произвести очистку земельного участка удовлетворены. На ФИО1, ФИО5, ФИО6 возложена обязанность в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку от отходов, путем их сбора и утилизации, способом, безопасным для окружающей среды, части земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного относительно ориентира с почтовым адресом Пухновская волость Куньинского района Псковской области на площади 60 148 кв.м, ограниченной географическими координатами <данные изъяты>

Решение вступило в законную силу 11 декабря 2023 года.

12 ноября 2024 года заместитель Псковского природоохранного межрайонного прокурора Гультяева И.Н. обращается в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа по делу №2-533/2023 в связи с неисполнением решения суда.

12 декабря 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО1 установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Указанное постановление получено должником 13.12.2024, что подтверждается сведениями АИС ФССП.

Поскольку исполнительный документ должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения не был исполнен, судебным приставом-исполнителем ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 рублей от 16.01.2025. Также должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 27.01.2025. Постановление от 16.01.2025 получено должником 18.01.2025, что подтверждается сведениями АИС ФССП.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 21629004001009 24 января 2025 года ФИО1 направлено в суд заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, поступившее в суд 29.01.2025.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч. 1-3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

По смыслу вышеуказанных норм в их совокупности, обязанность по представлению доказательств, подтверждающих исполнение требования, содержащегося в исполнительном документе, возложена на должника по исполнительному производству.

Вместе с тем, доказательств исполнения решения суда должником ФИО1 как судебному приставу-исполнителю, так и суду не представлено.

Довод представителя административного истца ФИО4 о том, что административным истцом постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.12.2024 и постановление о взыскании исполнительского сбора от 16.01.2025 получены 23.01.2025 вызывает обоснованные сомнения, поскольку доказательств в обоснование своего довода стороной истца не представлено, в материалах дела имеются сведения, представленные судебным приставом-исполнителем, о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО1 получено 13.01.2025, а постановление о взыскании исполнительского сбора получено 18.01.2025.

Суд не может согласится с позицией представителя административного истца ФИО4 о том, что срок для добровольного исполнения исполнительного документа на дату вынесения судебным приставом-исполнителем оспоренного постановления о взыскании исполнительского сбора не истек, в виду вынесенного определения Псковского областного суда от 22.05.2025 о переходе к рассмотрению дела № 33-698/2025 по частной жалобе ФИО1 на определение Великолукского районного суда Псковской области от 31.01.2025 об отказе в удовлетворении заявления о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, о приостановлении исполнительного производства, по правилам 1-ой инстанции, поскольку заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, о приостановлении исполнительного производства подано в суд 24.01.2025, то есть после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 16.01.2025.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что поскольку доказательств исполнения требований исполнительного документа должником ФИО1 в срок, предоставленный ему постановлением о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения, не представлено, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 16.01.2025 не имеется, в связи с чем заявленные административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175, 178-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю ОСП Псковского района ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Псковского района ФИО3, УФССП России по Псковской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2025 года.

Председательствующий: подпись И.В. Антоненкова

Копия верна. Судья И.В. Антоненкова