Постановление № 5-314/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-314/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

29 июня 2021 года пос. Володарский

Судья Володарского районного суда Астраханской области Ковалева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – УМП «Алтынкомунпромхоз», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, ул. 60 лет СССР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица УМП «Алтынкомунпромхоз» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В описании события правонарушения в протоколе об административном правонарушении составленного в отношении УМП «Алтынкомунпромхоз» указано, что невыполнены требования должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представлены сведения согласно определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель юридического лица УМП «Алтынкомунпромхоз» ФИО2 не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд полагает, что требования, предусмотренные статьями 25.4, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела соблюдены, необходимые условия для реализации права на защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела судом созданы. Суд учитывает позицию Верховного Суда Российской Федерации, отраженную в п. 6 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Принимая во внимание, что реализация участниками производства по делу не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, суд находит возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет назначение административного наказания на юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые установлены, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, показаниями свидетелей, другими документами, вещественными доказательствами, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела 20.04.2021г. должностным лицом, старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД России по Володарскому району ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица УМП «Алтынкомпромхоз» по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, проведении административного расследования.

В рамках указанных дел, в связи с производством по административному делу в отношении юридического лица – УМП «Алтынкомунпромхоз» по части 3 статьи 12.3.1 и ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об истребовании в целях всестороннего, полного и объективного разрешения дела, у юридического лица УМП «Алтынкомунпромхоз» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое было направлено в адрес юридического лица.

Данное определение было получено адресатом нарочно 26.04.2021г., что подтверждается подписью ФИО6

В определении имеется разъяснение положений ст. 17.7.КоААП РФ, а также ст. 26.10 КоАП РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. юридическое лицо УМП «Алтынкомунпромхоз» признано по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ виновным и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 26.10 КоАП РФ, истребуемте в определении сведения, юридическое лицо должно было направить в адрес ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району в трехдневный срок со дня получения определения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

До составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, истребуемые сведения в адрес ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району не поступали. УМП «Алтынкомунпромхоз» по получению определения об истребования сведений умышленно не исполнило требования государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Володарскому району от ДД.ММ.ГГГГ о представлении в трехдневный срок со дня получения определения запрашиваемых сведений, необходимых для проведения административного расследования, а также не уведомило в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, о невозможности представления указанных сведений.

Согласно распоряжению главы администрации МО «Алтынжарский сельсовет» №-р от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 назначен на должность директора УМП «Алтынкомунпромхоз» с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно письменным объяснениям директора УМП «Алтынкомунпромхоз» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ было получено требование, ввиду того, что занимает должность в короткое время, руководящую должность не занимал, а также ввиду загруженности на работе текущими проблемами в селе, не смог во время предоставить сведения в определенный срок.

Вместе с тем, в установленный законом трехдневный срок юридическое лицо не уведомило должностное лицо ГИБДД о невозможности представления указанных сведений.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения определения должностного лица об истребовании сведений в срок, установленный для его исполнения, не представлено. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения определения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, поскольку доказательств, достоверно подтверждающих принятие всех зависящих от Департамента, исчерпывающих, своевременных мер по исполнению определения, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что УМП «Алтынкомунпромхоз» имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований ст. 26.10 КоАП РФ, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина УМП «Алтынкомунпромхоз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается представленными материалами административного дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении <адрес>/ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19), письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), письмом в адрес Руководителя УМП «Алтынкомунпромхоз» от ДД.ММ.ГГГГ. о месте рассмотрения административного правонарушения врученным нарочно, что подтверждается подписью ФИО2.

Каких-либо нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Положениями статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом и законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суду не представлены данные, свидетельствующие о невозможности УМП «Алтынкомунпромхоз» предоставить сведения, запрашиваемые должностным лицом, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении.

Действия УМП «Алтынкомунпромхоз» суд квалифицирует по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как умышленное невыполнение требований законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены в соответствии с требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о назначении административного наказания УМП «Алтынкомунпромхоз» суд учитывает требования статей 4.1- 4.3, 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, источник финансирования юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельства.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.17.7, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать УМП «Алтынкомунпромхоз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области), Банк получателя платежа: отделение Астрахань Банка России/УФК по <адрес>, ИНН: <***>, р/с 0№ в отделение Астрахань Банка России/ УФК по <адрес>, БИК: 011203901, ОКАТО: 12610468, ОКТМО: 12610468, КБК: 18№, УИН:18№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным и административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также материал для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Ковалева