Решение № 2-1621/2023 2-92/2024 2-92/2024(2-1621/2023;)~М-1278/2023 М-1278/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-1621/2023

УИД 11RS0008-01-2022-002078-68 Дело № 2-92/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Боровской Е.Ю., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчиков ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске Республики Коми 07 февраля 2024 года гражданское дело по исковым заявлениям ФИО1 ФИО10, ФИО5 ФИО11 к администрации муниципального района «Сосногорск», Комитету по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к администрации МР «Сосногорск», с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ просила обязать ответчика предоставить истцу и члену ее семьи ФИО5 для проживания вне очереди благоустроенное жилое помещение площадью не менее 28 кв.м. в пределах <адрес>, взамен снесенного жилого помещения по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> рудник, <адрес> (общежитие). Данный дом был снесен около 20 лет назад, что подтверждается справкой БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. Иного жилья истец не имеет, ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом АМР «Сосногорск», в качестве 3 лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца и ответчика соответственно ФИО5 и УЖКХ АМР «Сосногорск».

Впоследствии ФИО5 обратился в суд с самостоятельным иском к АМР «Сосногорск», КУИ АМР «Сосногорск», в котором также просил обязать ответчиков предоставить вне очереди истцу и члену его семьи ФИО1 для проживания благоустроенное жилое помещение площадью не менее 28 кв.м. в пределах <адрес>, взамен снесенного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанные гражданские дела объединены в одно производство.

Истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали.

Истец ФИО5 в судебном заседании не участвовал, несмотря на принятые меры к его извещению, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков Администрации МР «Сосногорск» ФИО3, КУИ АМР «Сосногорск» ФИО4 в судебном заседании возражали против иска, а также заявленной площади жилого помещения, полагая отсутствие оснований для предоставления истцам жилья вне очереди и возможность применения нормы площади для общежитий, т.е. не более 6 кв.м. на каждого истца.

Третье лицо УЖКХ АМР «Сосногорск», будучи извещено, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО5 и представителя третьего лица УЖКХ АМР «Сосногорск».

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела №, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., ее сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГр., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>

Указанный дом, 1962 года постройки, представлял собой одноэтажное брусчатое жилое здание общей площадью 760 кв.м., состоящее из 24 комнат и использовалось как общежитие, принадлежало объединению «Ухталес», впоследствии – Сосногорскому леспромхозу, деятельность которых прекращена в связи с ликвидацией юридического лица.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что она с сыном занимала комнату № площадью 16,9 кв.м.

Согласно справкам МУП «ГЕО-БТИ»№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования объекта недвижимости установлено, что домовладение по адресу: <адрес>, отсутствует, на титульном листе технического паспорта на дом содержится отметка «дом отсутствует (разобрали)».

В материалы дела представлены акт обследования помещения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и заключение № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия помещения (МКД) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно указанным документам, обследуемый объект капитального строительства, имеющий признаки и целевое назначение жилого дома, не существует и восстановлению не подлежит.

Решением Сосногорского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что дом снесен в 2003 году.

Постановлением главы МР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании списанными фактически отсутствующих домов на территории МО МР «Сосногорск» утвержден перечень жилых домов, признанных фактически снесенными (п.1), КУИ и УЖКХ АМР «Сосногорск» указано на списание с баланса многоквартирных домов (п.2), в т.ч. <адрес>

По информации ответчика Комитета по управлению имуществом АМР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ под №.

Кроме того, истцом в материалы дела представлена копия справки АМР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет на улучшение жилищных условий по месту жительства в общий список под №, во внеочередной список в категории «аварийное жилье» - под №.

Основанием для постановки на учет стали: заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на состав семьи 2 человека, включая сына ФИО5 ФИО12; акт обследования ЖБУ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому дом по адресу: <адрес> разобран.

Учитывая факт постановки истцов на учет для предоставления жилья во внеочередном порядке по категории «аварийное жилье», суд приходит к выводу, что снос общежития произошел вследствие его аварийного состояния и непригодности для проживания.

Иная информация о дате, основаниях и инициаторах сноса отсутствует, ответчики таковой не располагают.

Как следует из данных ЕГРН, недвижимое имущество на имя истцов не зарегистрировано, жилые помещения на условиях социального найма истцам не представлены, что ответчиками не оспаривается.

Истцы не признавались малоимущими, поскольку постановка их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении состоялась до введения в действие Жилищного кодекса РФ (с 01.03.2005) в период действия ЖК РСФСР.

Как предусмотрено ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ст. 29 ЖК РСФСР, к основаниям признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий относились обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже устанавливаемого уровня, проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением и др.

До 01.03.2005 жилищное законодательство предусматривало предоставление жилого помещения на условиях найма: внеочередное предоставление, первоочередное и предоставление в очередном порядке. При этом ст. 37 ЖК РСФСР предусматривала, что вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.

Согласно действующему правовому регулированию, а именно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, учитывая установленные судом юридически значимые обстоятельства: снос занимаемого истцами жилого помещения в связи с аварийностью, нуждаемость истцов в жилом помещении, подтвержденная постановкой их на соответствующий учет с 2005 г. и отсутствием иных жилых помещений в собственности, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

При этом, учитывая компенсационный характер предоставления жилья во внеочередном порядке, требование истцов о предоставлении жилого помещения площадью не менее 28 кв.м. суд находит необоснованным, поскольку площадь занимаемого жилого помещения составляла 16,9 кв.м.

На основании изложенного, суд полагает необходимым частично удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО5, возложив на ответчиков обязанность предоставить им вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, на условиях договора социального найма, на состав семьи 2 человека, площадью не менее 16,9 кв.м., расположенное в г.Сосногорске Республики Коми.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО13, ФИО5 ФИО14 к администрации муниципального района «Сосногорск», Комитету по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди по договору социального найма удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования муниципального района «Сосногорск», Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» предоставить вне очереди ФИО1 ФИО15, ФИО5 ФИО16 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, на условиях договора социального найма, на состав семьи 2 человека, площадью не менее 16,9 кв.м., расположенное в г.Сосногорске Республики Коми.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2024 года.

Судья О.Н.Судовская