Решение № 2-3451/2018 2-3451/2018~М-3104/2018 М-3104/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-3451/2018

№ 2-3451/18

Заочное
Решение Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года г.Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Марисова И.А.,

при секретаре Кулушевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> к ООО «Эксперт Право» о понуждении к предоставлению отчетности,

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> обратилось в суд с иском о понуждении к предоставлению отчетности, мотивируя свои требования тем, что согласно требованиям ФЗ от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Страхователем ООО «Эксперт Право» представлены отчеты по указанным формам, однако отчет в УПФР в <адрес> застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ страхователем в срок до <дата> предоставлен не был. Ответчику направлено уведомление от <дата> о предоставлении сведений, однако, на сегодняшний день, требование не исполнено, расхождения не устранены. В результате невыполнения страхователем требования ответчик лишается возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ФЗ «О страховых пенсиях» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ. Бездействие ООО «Эксперт Право» нарушают обязанности страхователя предусмотренные ст. 8-11 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ «О страховых пенсиях» права на страховую пенсию. Просит обязать ООО «Эксперт Право» предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год и взыскать с ООО «Эксперт Право» в свою пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.

В судебное заседание представитель истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> не явился, представил заявление в котором указал, что исковые требования поддерживает против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Представитель ответчика ООО «Эксперт Право» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В силу ст.233 ГПК РФ с согласия представителя истца суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов в государственные внебюджетные фонды переданы от органов государственных внебюджетных фондов налоговым органам.

Вместе с тем, в силу требований ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, правоотношения в указанной сфере, возникшие до 01.01.2017, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст.5 ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 3 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

На основании ст.16, 17 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования.

Согласно положении ст. 8 ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

В соответствии со ст.11 ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации Страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их учета представляются: сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М - ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем).

В целях реализации данных положений закона правлением ПФ РФ Постановлением № 83П от 01.02.2016 года утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах" – СЗВ-М.

Постановление Правления ПФ РФ от 11.01.2017 N 3п утверждена форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)".

Порядок заполнения формы СЗВ-СТАЖ определен постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 N 3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждении, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведения" (далее - Постановление 3п).

Согласно п. 1.5 Порядка заполнения формы СЗВ-СТАЖ, утвержденного Постановлением N 3п (далее - Порядок), форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц, находящихся со страхователем в трудовых отношениях (в том числе с которыми заключены трудовые договоры) или заключивших с ним гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.12.2016 N 766н, индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Эксперт Право» состоит на учете в УПФР в <адрес> в качестве юридического лица с <дата>.

Страхователем ООО «Эксперт Право» не представлены отчеты форме СЗВ-СТАЖ страхователем в срок до <дата>

Ответчику направлено уведомление от <дата> о предоставлении сведений, в Пенсионный фонд РФ. Однако, на сегодняшний день, требование не исполнено, расхождения не устранены.

В результате невыполнения страхователем требования работник страхователем ООО «Эксперт Право» лишается возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ФЗ «О страховых пенсиях» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Бездействие ООО «Эксперт Право» препятствует реализации предоставляемого работникам ст.8-11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» права на страховую пенсию.

Таким образом, не представление отчетов по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, нарушает права, как нынешних пенсионеров, так и будущих.

Поскольку непредставление обязательных сведений о стаже и начисленных страховых взносах на работников влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначении и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, гарантированные действующим законодательством права граждан и нормы Конституции РФ, то суд в целях восстановления нарушенных прав граждан приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 6000 рублей, подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить в решении суда срок, в течение которого оно должно быть исполнено ответчиком – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> к ООО «Эксперт Право» о понуждении к предоставлению отчетности удовлетворить.

Обязать ООО «Эксперт Право» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Взыскать с ООО «Эксперт Право» в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Ответчик не присутствующий в судебном заедании вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный тест решения изготовлен 12 ноября 2018 года.

Судья: И.А. Марисов