Постановление № 5-1098/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-1098/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2021 года город Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Стрижак Е.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, административное дело № 5-1098/2021 о привлечении к административной ответственности

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

13.07.20217г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не выполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), согласно которому 23 апреля 2021 года в 00 часов 01 минут по адресу: <...> выявлено, что ФИО1, прибывший 19.04.2021 года на территорию Российской Федерации автомобильным транспортом из Сербии, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» в нарушение требований статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.09.2020).

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не является субъектом данного правонарушения, так как работает водителем автомобиля международного сообщения, постоянно находится в командировках в различных странах, 19 апреля 2021 года возвращался из командировки из Сербии, что подтверждается в том числе выданной ему рабочей визой.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО1, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 март 2020 года № 7 гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В силу требований п. 2.2 Постановления гражданин в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации обязан пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 является водителем автомобилей международного автомобильного сообщения, ему выдано свидетельство профессиональной компетентности международного автомобильного перевозчика 33 № 01490 – 22 июня 2018 года, выдан международный сертификат водителя, из ксерокопии загранпаспорта на имя ФИО1 следует, что поездка в Сербию в апреле 2021 года осуществлялась им на основании выданной ему рабочей визы.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В силу положений части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, при этом распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной выше норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что из протокола о привлечении к административной ответственности следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ на автомобильном транспорте, из поступившего в адрес начальника УМВД России по Тульской области списка лиц, не сдавших ПЦР-тест по прибытии в Россию, из Управления Роспотребнадзора по Тульской области от 22 апреля 2021 года, также следует, что ФИО1 въехал на территорию страны на автомобиле, при этом не указано на каком, при таких обстоятельствах доводы ФИО1, что он въехал из Сербии в Россию 19 апреля 2021 года по рабочей визе, на грузовом автомобиле, как водитель автомобиля международного автомобильного сообщения, не опровергнуты, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, п.1 ч.1.1. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный г.Тулы суд в течение 10 суток со дня его вручения путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья