Решение № 2-660/2018 2-660/2018 ~ М-493/2018 М-493/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-660/2018

Дело № 2-660/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Красноусольский 22 мая 2018 года

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Камалова Р.Р., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика – Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Башкортостан ФИО3, при секретаре Аминовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Башкортостан (далее по тексту – УПФ) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении на УПФ обязанности включить ей в стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в количестве 10 дней; периоды работы в должности учителя МОБУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.е. в количестве 00 лет 07 месяцев 04 дней.

Исковые требования ФИО1 мотивирует тем, что в установлении пенсии ей отказано незаконно, поскольку УПФ необоснованно, по ее мнению, не включило в специальный стаж указанные периоды.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в установлении пенсии ФИО1 отказано на законных основаниях, поскольку действующее в настоящее время законодательство не предусматривает возможность включения указанных периодов в специальный стаж.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", принятому в соответствии с Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" (утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ). Пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать: а) учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет содержит списки должностей, дающих право на получении пенсии за выслугу лет при стаже работы по специальности не менее 25 лет, включая должность "учитель".

Из материалов дела следует, что решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за неимением требуемого специального стажа. Требуемая продолжительность специального стажа для назначения указанной пенсии составляет 25 лет. Подтверждена продолжительность стажа на соответствующих видах работ 24 года 03 месяца 22 дня. При этом, не засчитаны в специальный стаж, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в количестве 10 дней; периоды работы в должности учителя МОБУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.е. в количестве 00 лет 07 месяцев 04 дней.

Из представленной истцом трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя начальных классов в МОБУ СОШ <адрес>, где проработала по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для отказа во включении с специальный стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ послужило отсутствие юридического статуса образовательного учреждения.

Разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу, что для досрочного назначения пенсии имеет значение вид деятельности учреждения, а не наличие государственной регистрации в качестве юридического лица у организации или учреждения, с которым работник состоял в трудовых отношениях, поскольку данные обстоятельства не зависят от воли конкретного работника.

Факт работы ФИО1 в должности учителя МОБУ СОШ <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспаривался.

Сам по себе факт отсутствия в вышеуказанный период у образовательного учреждения, в котором работала истец, статуса юридического лица не изменяет характера деятельности учреждения и не опровергает факт того, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в школе, то есть в учреждение, которое предусмотрено Списком №.

В соответствии со ст. 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, все образовательные учреждения являются юридическими лицами.

Работая в образовательном учреждении – Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ФИО1 имела все основания предполагать, что время работы в ней будет зачтено в стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

С учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд принимает во внимание, что при решении вопроса о назначении досрочной пенсии по старости юридическое значение имеет характер выполняемой работы и обязанностей, а также выполнение педагогической работы в образовательном учреждении для детей.

Отказ в реализации гражданином конституционного права на пенсию по одним лишь формальным основаниям недопустим, поскольку указанное толкование нормативных положений ведет к умалению установленного Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение, не отвечает условиям пенсионного обеспечения, установленных федеральным законом.

Доводы пенсионного органа об обратном, не могут быть приняты во внимание, поскольку пенсионное законодательство не ставит вопрос о назначении пенсии в зависимость от наличия у образовательного учреждения статуса юридического лица.

Отсутствие у образовательных учреждений статуса юридического лица не лишает истца права на пенсию, поскольку действующее пенсионное законодательство связывает право на досрочную пенсию с работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а не с наличием или отсутствием у учреждения для детей статуса юридического лица.

В указанный период ФИО1 занималась педагогической деятельностью, получала заработную плату, за нее отчислялись взносы в пенсионный фонд.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таком положении, на основании изложенных выше правовых норм, указанный периоды подлежат включению в ее педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно.

С учетом прибавления к подтвержденному ответчиком стажу на соответствующих видах работ ФИО1 (24 года 03 месяца 22 дня) периодов работы в должности учителя МОБУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий специальный стаж работы ФИО1, на день рассмотрения дела в суде составляет более 25 лет, следовательно, у нее возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но со дня наступления права на пенсию

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать незаконными и отменить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня наступления права, включив в стаж на соответствующих видах работ период работ в должности учителя МОБУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Р.Р.Камалов