Решение № 2А-134/2019 2А-134/2019(2А-890/2018;)~М-957/2018 2А-890/2018 М-957/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-134/2019

дело №2а-134/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Средняя Ахтуба

Волгоградской области 15 февраля 2019 года

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Тюрина А.В.,

при секретаре Турутиной Л.Е.,

с участием:

административного истца – помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Волгиной М.Ф.,

представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Ковалева С.Н., представившего удостоверение № и ордер от ДД.ММ.ГГГГ №

представителя заинтересованного лица ГБУЗ «<.....> ЦРБ» врача <.....> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

установил:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о прекращении права на управление транспортным средством ФИО1, мотивируя иск тем, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами по категории «В», «С» на основании водительского удостоверения. Однако ФИО1 состоит на диспансерном учёте у <.....> ГБУЗ «<.....> ЦРБ» как лицо, <.....>, что свидетельствует о том, что он, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Волгина М.Ф. требования иска поддержала в полном объёме, настаивала на его удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ <.....> ЦРБ» врач <.....> ФИО4 в судебном заседании также настаивал на удовлетворении иска, в связи с наличием у ФИО1 диагноза – «<.....>» и отсутствием стойкой ремиссии.

Представитель административного ответчика – адвокат Ковалев С.Н. просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, судебная повестка о времени и месте слушания дела направлялась по месту его регистрации, однако возвращена в адрес суда, в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.

Таким образом, судом выполнена обязанность по извещению административного ответчика ФИО1, который уклонился от получения корреспонденции.

Заинтересованное лицо РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, об отложении слушания дела не просили.

С учётом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средство, лицам, имеющим медицинские противопоказания.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение №, подтверждающее его право на управление транспортными средствами категории «В», «С», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинской карте амбулаторного <.....> больного, предоставленной ГБУЗ «<.....> ЦРБ», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учёте с диагнозом «<.....>».

Указанный диагноз отнесён Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, к диагнозам, при наличии которых, управление транспортными средствами запрещено.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст.23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст.27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у гражданина заболевания «алкоголизм» является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Согласно ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» установлено, что снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлении) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом – 3 года (ст.2 п. «а»).

Таким образом, установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В связи с тем, что в настоящий момент предоставление ФИО1 управления транспортным средством ставит по угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, поскольку в установленном порядке с ФИО1 не снят диагноз «<.....>», в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», «С» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, которому ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, с момента вступления решения суда в законную силу до наступления стойкой ремиссии.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.В. Тюрин

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) А.В. Тюрин

Копия верна:

Судья А.В. Тюрин

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-134/2019 которое

находится в Среднеахтубинском районном суде