Решение № 2А-806/2017 2А-806/2017~М-761/2017 М-761/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-806/2017

Дело №2а-806/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Починок «18» августа 2017 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Примерова А.В.,

с участием прокурора Рыжиченкова В.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Починковский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Чурилиной Л.П.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Починковский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Починковский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указал, что ----- ФИО2 был осужден приговором Починковского районного суда Смоленской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С ** ** ** по ** ** ** ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК------ УФСИН России ..., освобожден постановлением Себежского районного суда ... условно-досрочно ** ** **. Решением Починковского районного суда Смоленской области от ** ** ** в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости - до ** ** ** и установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 25 числа ежемесячно для регистрации. ** ** ** в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора. За время нахождения под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности и решением Починковского районного суда от ** ** ** ему установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории МО «Починковский район» без уведомления МО МВД России «Починковский». Приговором Починковского районного суда от ** ** ** ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации – за неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и ему было назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С ** ** ** по ** ** ** ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК------ УФСИН России ... и освободился по отбытию срока наказания. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до ** ** **), срок которого будет исчисляться в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Так как за время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно нарушал установленное ему административное ограничение в виде запрета пребывания с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, считает целесообразным в отношении него установить административное ограничение, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в виде запрещения пребывания в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, административное ограничение, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По месту жительства жалоб на ФИО2 не поступало, в настоящее время он не трудоустроен, имеет ----- группу инвалидности, замечен в употреблении спиртных напитков, -----.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости за совершение преступления по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, до ** ** **. Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить ему следующие административные ограничения: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (МО МВД России «Починковский») для регистрации; запрещения пребывания в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня.

Представитель административного истца по доверенности инспектор направления по осуществлению административного надзора межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Починковский» ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, ссылаясь на обстоятельства, указанные в административном иске, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 согласен с установлением в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Суд, заслушав стороны, прокурора, полагавшего удовлетворить требования, обсудив материалы дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (ч. 1).

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (ч. 2).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором Починковского районного суда Смоленской области от ** ** **, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, «п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору и по приговору от ** ** **, в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без применения штрафа и без ограничения свободы (л.д.6-23). Из указанного приговора следует, что ФИО3 осужден за тяжкое преступление, которое совершено при опасном рецидиве (л.д. 6-10).

С ** ** ** по ** ** ** ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК------ УФСИН России ..., постановлением Себежского районного суда ... от ** ** ** был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно ** ** ** (л.д. 11-13).

Решением Починковского районного суда Смоленской области от ** ** ** в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости – шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ** ** ** с установлением следующих административных ограничений: 1) запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов ежедневно; 2) обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту пребывания – МО МВД России «Починковский» для регистрации (л.д. 16-19).

** ** ** ФИО2 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела в МО МВД России «Починковский» (л.д.22).

Решением Починковского районного суда от ** ** ** ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение к установленным решением Починковского районного суда от ** ** ** в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования, выбранного местом жительства без уведомления территориального МО МВД России «Починковский» (л.д. 25-28).

Приговором Починковского районного суда Смоленской области от ** ** ** ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации – неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и ему назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.29-32).

** ** ** постановлением начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Починковский» ФИО2 снят с профилактического учета и в отношении него прекращено дело административного надзора (л.д. 33-34).

С ** ** ** по ** ** ** ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК------ УФСИН России ... и освободился по отбытии срока (л.д. 35).

ФИО2 проживает по адресу: .... По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на него от местных жителей не поступало. В настоящее время не трудоустроился, имеет ----- группу инвалидности, замечен в употреблении спиртных напитков, ранее был судим, ----- (л.д. 40, 41, 43, 44-45).

Таким образом, судом бесспорно установлено, что в период административного надзора, имея непогашенную судимость по приговору Починковского районного суда от ** ** **, ФИО2 был осужден приговором Починковского районного суда от ** ** ** по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

** ** ** ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания по приговору от ** ** **. Вместе с тем, ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Починковского районного суда от ** ** ** за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В этой связи и на основании части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор сроком до погашения судимости, который подлежит исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, суд в соответствии со ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает два ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (МО МВД России «Починковский») для регистрации; запрещения пребывания в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня.

Указанные меры административного надзора в отношении ФИО2 являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего.

С учетом действующего законодательства, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд устанавливает ФИО2 административный надзор на срок до дня погашения судимости по приговору Починковского районного суда Смоленской области от ** ** ** и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Починковский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., административный надзор на срок до дня погашения судимости по приговору Починковского районного суда Смоленской области от ** ** ** до ** ** **.

Установить в отношении ФИО2, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., административные ограничения:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (МО МВД России «Починковский») для регистрации;

- запрещения пребывания в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: А.В. Примеров