Решение № 2А-305/2017 2А-305/2017~М-223/2017 М-223/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-305/2017

Дело № 2а – 305/2017


Решение

именем Российской Федерации

город Ленинск Волгоградская область 31 мая 2017 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Петровой Т.П.,

при секретаре Фроловой Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района Волгоградской области Садовиковой Е.С.,

представителя административного истца – ФИО2, действующей на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО3 (посредством видеоконференцсвязи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 28 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области» (далее ФКУ ИК – 28 УФСИН России по Волгоградской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указало, что ФИО3 осуждена приговором Калачевского районного суда Волгоградской области от 06 марта 2014 года по ч. 1 ст. 232 УК РФ, ч. 4 ст. 111 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Ленинского районного суда Волгоградской области от 30 ноября 2015 года переведена для дальнейшего отбывания наказания в колонию – поселение. Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 25 июля 2016 года изменен вид исправительного учреждения, ФИО3 переведена для дальнейшего отбывания наказания в колонию общего режима. Отбывая наказание в ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Волгоградской области с 06 декабря 2015 года по 19 августа 2016 года требования уголовно – исполнительного кодекса не исполняла, правила внутреннего распорядка не соблюдала, в связи с чем к ней неоднократно применялись меры дисциплинарного воздействия в виде водворения в штрафной изолятор. 07 июня 2016 года признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ей заменен вид исправительного учреждения с колонии – поселения на колонию общего режима.

Осуждённая не стремится к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, выводы для себя делает неопределенные, дружеские отношения поддерживает с осужденными неопределенной направленности, не стремится порвать с уголовной субкультурой, планы на будущее неопределенные. Просит установить административный надзор сроком на 3 года, установив ограничения на запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов по 06 часов, кроме осуществления трудовой деятельности, запрещение выезда за установленные пределы территории Волгоградской области, без уведомления контролирующего органа, обязании являться в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме, суду показал, что до изменения вида исправительного учреждения на колонию – поселение ФИО3 характеризовалась положительно, однако в настоящее время характеризуется с отрицательной стороны.

Административный ответчик ФИО3 заявленные требования не признала, суду показал, что все взыскания на неё были наложены в связи с тем, что ей был установлен тяжелый график работы, она уставала физически, просила направить её обратно, поэтому на неё были наложены взыскания.

Выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования администрации, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осуждена приговором Калачевского районного суда Волгоградской области от 06 марта 2014 года по ч. 1 ст. 232 УК РФ, ч. 4 ст. 111 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Ленинского районного суда Волгоградской области от 30 ноября 2015 года переведена для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии общего режима в колонию – поселение на 1 год 8 месяцев 25 дней.

За время отбывания наказания в колонии – поселении имеет 10 взысканий в виде водворения в штрафной изолятор на нарушение режима содержания. Постановлением начальника ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Волгоградской области от 07 июня 2016 года ФИО3 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 25 июля 2016 года переведена для дальнейшего отбывания наказания из колонии – поселения в колонию общего режима на 1 год 1 месяц.

Поскольку в ходе рассмотрения данного дела установлено, что ФИО3 была осуждена за совершение особо тяжкого преступления, признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, следовательно, имеются правовые основания для установления в отношении неё административного надзора.

На основании пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре » в силу частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу ч. 5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Учитывая, что срок погашения судимости в отношении ФИО3 наступает 25 августа 2027 года, суд считает возможным установить административный надзор в отношении осужденной на срок 2 года.

Согласно ч.1 ст.4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 данного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что ФИО3 совершено преступление против личности, а также, принимая во внимание характеристику, согласно которой ФИО3 не стремится порвать с уголовной субкультурой, поддерживает дружеских отношения с осужденными различной направленности, твердых жизненных планов не имеет, суд приходит к выводу, что меры административного надзора, предложенные административным истцом, отвечают целям предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и могут быть установлены для ФИО3

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>», удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, сроком на 02 (два) года.

Установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

-обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц;

- запретить посещение мест массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме осуществления трудовой деятельности;

-запретить выезд за установленные пределы территории <адрес>, без уведомления контролирующего органа.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья