Решение № 2-1437/2024 2-264/2025 2-264/2025(2-1437/2024;)~М-1375/2024 М-1375/2024 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2-1437/2024

Производство № 2-264/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Псков 08 апреля 2025 года

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Савкина Д.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному отделу «Псковский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице своего представителя ФИО7 обратились в суд с исковым заявлением Территориальному отделу «Псковский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Псковская КЭЧ района», действующего от Министерства обороны Российской Федерации, и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи (супруге ФИО1, дочерям ФИО4 и ФИО5) в бессрочное владение и пользование вышеуказанное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, умер, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключено дополнительное соглашение к договору социального найма, согласно которому она указана в качестве нанимателя спорного жилого помещения.

Истец, ранее не участвовала в приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации, имея намерения приобретения в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, обратились в ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о заключении договора передачи в собственность жилого помещения. В связи с отказом в заключении такого договора, заявлены настоящие исковые требования.

Определением суда в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство обороны РФ, дочь истца - ФИО6

Истец ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО7 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, ранее в судебных заседаниях поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков Территориального отдела «Псковский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие или об отложении не заявили, позицию по заявленным требованиям не представили.

Третье лицо ФИО11 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, позицию по заявленным требованиям не представила.

Третье лицо ФИО6 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, в котором также указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19 Конституции РФ гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон РФ №) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 Закона РФ № каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в установленном законом порядке.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Из материалов дела следует и установлено судом, что квартира с КН:№, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Псковская КЭЧ района» (наймодателем), действующего от имени собственника МО РФ, и ФИО3 (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи (ФИО1 - супруга, ФИО4 - дочь, ФИО5 - дочь) вышеуказанную квартиру в бессрочное владение и пользование. Согласно условиям договора он может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о его смерти.

На основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем вышеуказанного жилого помещения числиться ФИО8

Согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: ФИО1 (наниматель) и ФИО9 (дочь).

Желая реализовать свое право на приватизацию, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о передаче в собственность занимаемой квартиры.

На основании решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в передаче в собственность жилого помещения, в связи с непредоставлением или неполным представлением документов, предусмотренных п. 4 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).

Положениями ст.6 Закона РФ № определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Порядок №).

В силу п.1 Порядка № передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими Вооруженных Сил РФ, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей, в порядке приватизации осуществляется:

- Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ (далее - Департамент) - жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Российской Федерации;

- подведомственными Министерству обороны РФ государственными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (далее - подведомственные организации), - жилых помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за подведомственными организациями.

Для приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации граждане представляют в подведомственную организацию по месту нахождения приватизируемого жилого помещения, а в случае, указанном в абз.1 п.1 Порядка №, - в Департамент, заявление о передаче жилого помещения в порядке приватизации.

В п.п.5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ № наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

При этом, из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ № гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно сведениям ГБУ <адрес> «Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки» до ДД.ММ.ГГГГ регистрация прав на объекты недвижимости в отношении ФИО1 не проводилась.

Из ответа на запрос филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, на имя ФИО1

Согласно сведениям, поступившим из <адрес>, Администрации Холмского МО, Администрации Порховского МО ФИО1 не использовала право бесплатной приватизации жилой площади, на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят.

Учетное дело ФИО1 также не содержит сведений, подтверждающих её участие в регистрации право собственности на жилое помещение на территории Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время истец проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения, то есть на законных основаниях, указанное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, у истца имеется право на приватизацию, которое ранее не реализовано ей и никем не оспорено.

На основании положений п.1 ст.4 Закона РФ № не подлежат приватизации, в том числе жилые помещения, находящиеся в общежитиях, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Из материалов гражданского дела усматривается, что в списке недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления, имеется указание на служебный характер распределяемых помещений, в том числе квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, исходя из общего смысла действующего законодательства, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Между тем, каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих отнесение спорного жилья к специализированному, материалы дела не содержат.

Более того, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено ФИО1 в бессрочное владение и пользование на основании заключенного договора социального найма.

Оценив вышеизложенное по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит, что исковые требования о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности в порядке приватизации на квартиру с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.А. Савкин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья Д.А. Савкин