Решение № 2А-263/2024 2А-263/2024~М-187/2024 М-187/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-263/2024

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года с. Тамбовка Амурской области

Тамбовский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Ступниковой Н.С.,

при секретаре Нуриевой М.Д.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Тамбовского района Амурской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению и.о. прокурора Тамбовского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

И.о.прокурора Тамбовского района Амурской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что 21.10.2016 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1(AS), М», действительное до 21.10.2026. По сведениям ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16.07.2021 состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете с диагнозом: «Средняя (вторая) стадия синдрома зависимости от алкоголя» F10.2. Указанный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории В, В1 (AS), М, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании водительского удостоверения серия и номер №, выданного 21.10.2016, обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возвратить в ОМВД России «Тамбовский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М, серия и номер №, выданного 21.10.2016.

Представитель административного истца - помощник прокурора Тамбовского района Амурской области ФИО3 в судебном заседании настаивал на административных исковых требованиях, просил удовлетворить их в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, возражений не представила, в телефонограмме от 03.05.2024 просила рассмотреть административное дело без её участия.

Заинтересованные лица - представитель ОМВД России «Тамбовский», представитель ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, возражений не представили, ходатайств об отложении не заявляли.

На основании ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного вышеуказанным постановлением, к числу таких противопоказаний отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21.10.2016 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1(AS), М», действительное до 21.10.2026.

С 16.07.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «Средняя (вторая) стадия синдрома зависимости от алкоголя» F 10.2. Оснований для снятия с учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не имеется.

Указанные сведения подтверждаются сообщениями главного врача ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница» от 26.03.2024, 08.05.2024, данными медицинских карт ФИО1, выписками из историй болезни ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница», сообщением ГАУЗ АО «Амурский областной наркологический диспансер» от 08.05.2024.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела административным истцом были представлены доказательства наличия у ФИО1 заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством, право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, и наличие установленного у ФИО1 заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами.

С учетом социальной значимости принятого судебного акта, суд считает необходимым обратить решение в указанной части к немедленному исполнению в силу ст.188 КАС РФ.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета Тамбовского муниципального округа Амурской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 177 - 179 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Тамбовского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности, - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), М», предоставленного на основании водительского удостоверения № выданного 21.10.2016.

Возложить на ФИО1 обязанность возвратить в ОМВД России «Тамбовский» водительское удостоверение № выданное 21.10.2016 на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), М».

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Тамбовского муниципального округа Амурской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда в части прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), М», предоставленного на основании водительского удостоверения № выданного 21.10.2016, и возложении на ФИО1 обязанности возвратить в ОМВД России «Тамбовский» водительское удостоверение № выданное 21.10.2016 на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), М», - подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, расположенный по адресу: 675000, г. Благовещенск Амурская область, ул. Шевченко, 6, через Тамбовский районный суд Амурской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) через Тамбовский районный суд Амурской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья: Н.С. Ступникова

Мотивированное решение

изготовлено 24.05.2024.

Судья: Ступникова Н.С.