Решение № 2А-444/2021 2А-444/2021~М-430/2021 М-430/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-444/2021

Адм.дело №2а-444/2021/

УИД 68RS0010-01-2021-000776-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 29 июня 2021 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Кануткиной Е.Н., с участием помощника Кирсановского межрайонного прокурора Краюхина С.Б., представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Кирсанова Тамбовской области о возложении обязанности по оборудованию ударопоглощающего покрытия в зоне приземления под игровыми объектами, высота свободного падения которых превышает 1 м, разработке и размещению на детской игровой площадке информационных табличек,

У С Т А Н О В И Л:

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г.Кирсанова Тамбовской области о возложении обязанности по оборудованию на детской игровой площадке ударопоглощающего покрытия в зоне приземления под игровыми объектами, высота свободного падения которых превышает 1 м, разработке и размещению на детской игровой площадке информационных табличек.

В обоснование уточненных административных требований указал, что в ходе проведения Кирсановской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что эксплуатация детской игровой площадки, расположенной в <адрес>, не соответствует требованиям законодательства по охране здоровья несовершеннолетних, поскольку не предусмотрены меры по предупреждению травм при падении детей с игрового оборудования, игровое оборудование не отвечает требованиям безопасности, находится в опасном состоянии для жизни и здоровья детей.

Так, в нарушение требований п.п.4.3.26.8, 4.3.3. ГОСТ-Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» у одноместных качелей, детского игрового комплекса, горок и рукохода, высота свободного падения которых превышает 1 м, отсутствует ударопоглощающее покрытие. Детская песочница заросла травой. На шведской стенке и рукоходе металлические элементы покрыты коррозией.

В нарушение п.7.5 ГОСТ Р52301-13 отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломки оборудования.

Просит возложить на администрацию г.Кирсанова Тамбовской области обязанность установить на детской игровой площадке по адресу: <адрес>, ударопоглощающее покрытие в зоне приземления под игровыми объектами, высота свободного падения которых превышает 1 м, разработать и разместить на детской игровой площадке информационные таблички.

В судебном заседании помощник Кирсановского межрайонного прокурора Краюхин С.Б. административные исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации г.Кирсанова Тамбовской области ФИО1 заявленные требования признала частично, пояснив, что на указанной детской игровой площадке песочница, шведская стенка и рукоход не являются муниципальной собственностью города. Спортивного оборудования на площадке не имеется. Зону приземления под игровыми объектами планируется отсыпать песком в соответствии с паспортом детского игрового оборудования. Информационные таблички установлены, что подтверждается представленным фотоматериалом.

Суд, выслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.ст.4, 12 Федерального закона от 24 июля 1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в перечень целей государственной политики в интересах детей входит защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

Исходя из положений п.п. 3, 12, 30, ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Судом установлено, что на территории города Кирсанова Тамбовской области по адресу: <адрес>, имеется игровая площадка, объекты игровых форм которой являются муниципальной собственностью города Кирсанова Тамбовской области (л.д.9-11).

Спортивное оборудование на данной площадке отсутствует, песочница, шведская стенка и рукоход не являются муниципальной собственностью города, что подтверждается сообщением заместителя главы города Евсюткиной Н.А. от 10.06.2021г., 28.06.2021г.

В ходе проведенной Кирсановской межрайонной прокуратурой проверки было выявлено, что состояние игрового оборудования не соответствует требованиям п.п.4.3.26.8, 4.3.2 ГОСТ-Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», отсутствует ударопоглощающее покрытие в зоне приземления под игровыми объектами, высота свободного падения которых превышает 1 м.

В данном случае детская игровая площадка является местом общего пользования, обустройство которой в силу положений ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к обязанностям органов местного самоуправления.

Фактически бездействие муниципального органа выражается в непринятии мер по обеспечению детской игровой площадки общим требованиям безопасности и защиты в соответствии с требованиями ГОСТ.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования прокурора о возложении на административного ответчика обязанности установить на детской игровой площадке по вышеуказанному адресу ударопоглощающее покрытие в зоне приземления под игровыми объектами, высота свободного падения которых превышает 1м, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что информационные таблички на момент рассмотрения дела в суде установлены, что подтверждается фотоматериалом, и не оспаривалось в судебном заседании помощником прокурора Краюхиным С.Б., суд считает прекратить производство в этой части по административным исковым требованиям прокурора на основании ч.2 ст.225 КАС РФ, поскольку оспариваемое бездействие перестало затрагивать права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч.2 ст.225, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные административные исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Кирсанова Тамбовской области о возложении обязанности по оборудованию ударопоглощающего покрытия в зоне приземления под игровыми объектами, высота свободного падения которых превышает 1 м, удовлетворить.

Обязать администрацию г.Кирсанова Тамбовской области установить на детской игровой площадке по адресу: <адрес>, ударопоглощающее покрытие в зоне приземления под игровыми объектами, высота свободного падения которых превышает 1 м.

Производство по административным исковым требованиям в части возложения обязанности разработать и разместить на детской игровой площадке информационные таблички - прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда составлено 2 июля 2021 года.

Судья: А.Ю. Трифонова