Решение № 2-2099/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-2099/2019

Дело № 2-2099/2019


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

15 мая 2019 г. г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету ЗМР РТ о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету ЗМР РТ о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование иска указано, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 398 кв.м. по адресу: <адрес>. Изначально ФИО1 принадлежал земельный участок с кадастровым номером № площадью 825 кв.м. по адресу: РТ<адрес>, который в 2013 году был разделен на два земельных участка:

-с кадастровым номером № площадью 398 кв.м. по адресу: <адрес>, который в настоящее время принадлежит ФИО1;

-с кадастровым номером № площадью 427 кв.м. по адресу: <адрес>, который в 2013 году был продан ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем в ЕГРН на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером № с не уточненной площадью 428 кв.м. по одноименному адресу: <адрес>, на который истцу из налоговой инспекции приходят уведомления об оплате налога, в результате чего он вынужден оплачивать за один объект недвижимости налоги в двойном размере. Истец обратился в Управление Росреестра по РТ с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета, однако получил отказ, в результате чего вынужден обратиться в суд.

Заочным решением Зеленодольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 были удовлетворены (л.д.79).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное заочное решение отменено, производство по делу начато сначала (л.д.89).

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен, о чем свидетельствует его подпись в справочном листе дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не представил.

Представитель ответчика ИК ЗМР РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Третье лицо Управление Росреестра по РТ в судебное заседание представителя не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований (л.д.91-92).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе 5) вступившие в законную силу судебные акты; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

На основании Постановления Главы администрации Зеленодольского района и города Зеленодольска РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в собственность был выделен земельный участок площадью 428, 5 кв.м. по адресу: РТ, ЗМР, СТ «Мираж» Комбината строительных конструкций, участок 38(л.д.40, 63).

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоение кадастрового номера № (л.д.36).

В 2012 году ФИО1 обратился к кадастровому инженеру об изготовлении межевого плана в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, был изготовлен межевой план на участок площадью 825 кв.м., утверждена схема расположения участка. Отмежеванный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, а ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ в качестве документа-основания указано Постановление Главы администрации Зеленодольского района и г.Зеленодольска РТ от ДД.ММ.ГГГГ № и решение Зеленодольского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа(л.д.8, 21-27).

Вышеуказанный земельный участок был разделен на два земельных участка площадью 398 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок площадью 427 кв.м. с кадастровым номером № (л.д.52-62).

Земельный участок площадью 427 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9,10), что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.28-35).

Земельный участок площадью 398 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН. При этом в качестве документа-основания указано Постановление Главы администрации Зеленодольского района и г.Зеленодольска РТ от ДД.ММ.ГГГГ № и решение Зеленодольского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа(л.д.7,13-20).

Спорный земельный участок площадью 428 кв.м. с кадастровым номером № находится согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> имеет статус «ранее учтенным» (л.д.36-39). Согласно сведениям ЕГРН его правообладателем является истец ФИО1 на основании Постановление Главы администрации Зеленодольского района и г.Зеленодольска РТ от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.40).

Согласно отзыву Управления Росреестра по РТ, из архивного отдела ИК ЗМР РТ получена архивная выписка из Постановление Главы администрации Зеленодольского района и г.Зеленодольска РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче участков в пожизненное наследуемое владение гражданам-членам садового товарищества «Мираж», подтверждающая передачу в пожизненное наследуемое владение ФИО1 земельного участка № площадью 428,5 кв.м. в с/т «Мираж».

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка», заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО3

Кроме того, в ЕГРН имеются сведения о заявлении о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета. Представленные для кадастрового учета документы не соответствуют требованиям законодательства: Межевой план по форме и содержанию не соответствует требованиям Приказа Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ.Г.: В состав приложения Межевого плана не включены необходимые для государственного кадастрового учета документ: отсутствует документ на формируемый земельный участок. В разделе "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" в реквизите 4 (Общие сведения об образуемых земельных участках) указана категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - Садоводство, площадь - 825 кв.м.(более 10% от площади по документу), а согласно представленному в межевом плане документу - Архивной выписке № от 1993 г. категория земель и вид разрешенного использования - отсутствует, площадь - 428,5 кв.м.(л.д.91-92).

Таким образом, из ответа Росреестра следует, что ФИО4 в июле 2012 г. пытался осуществить кадастровый учет изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью - 428,5 кв.м. на основании межевого плана, согласно которому площадь участка составляла 825 кв.м. в осуществлении такого кадастрового учета ему было отказано в связи с превышение площади участка более чем на 10%. После этого земельный участок был сформирован на основании Распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка» и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ст. 39 ГПК РФ только истцу принадлежит право определять предмет и основание иска, а также определить ответчика.

Согласно ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. По смыслу закона ответчик - это лицо, которое является нарушителем прав и законных интересов истца.

Изучение матриалов дело показывает, что каких-либо нарушений прав истца со стороны Исполнительного комитета ЗМР РТ не было.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который регулирует отношения, возникшие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с указанным Законом, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами - Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (ст. 3 названного Закона).

Таким образом, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав отнесены к исключительной компетенции органа регистрации прав - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, и ее территориальных органов, а на территории Республики Татарстан таким органом является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Поскольку Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ не обладает полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета земельных участков, то данный ответчик является ненадлежащим, поэтому в удовлетворении требований необходимо отказать.

На основании Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости", руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету ЗМР РТ о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться с 20 мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 20 мая 2019 г.

Судья: