Решение № 2-997/2024 2-997/2024~М-5695/2023 М-5695/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-997/2024

№ 2-997/2024

УИД61RS0003-01-2023-006829-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре Наконечной А.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете страховой пенсии по старости, указав на то, что является пенсионером, имеет дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На дату назначения трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. по ст.7 №ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. определен трудовой стаж 28 лет 2 месяца 18 дней. При приеме и регистрации заявления об установлении пенсии от <данные изъяты>. отказано в принятии документа о высшем образовании. Однако после окончания учебы в институте на очном отделении истца направили на работу по распределению на военное предприятие «Шосткинский казенный завод Импульс». Отказ в принятии указанного периода противоречит требованиям ФЗ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ФЗ «О страховых пенсиях».

В последующем ответчиком зачтен период учебы и работы по трудовой книжке. Продолжительность страхового стажа на дату назначения пенсии составляла 28 лет 2 мес. 19 дней, что по мнению истца является верным, однако в 2014 году порядок расчета пенсии применялся по ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а потому общий трудовой стаж с учетом периода учебы составляет 32 года 11 месяцев 35 дней или полных 33 года. При подсчете трудовой пенсии по старости в 2014 году был исключен период учебы, что привело к уменьшению размера пенсии.

Истец представила в отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> в Клиентскую службу (на правах отдела) <адрес> справку о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год.

Письмом № К-№ от ДД.ММ.ГГГГ отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> указало на то, что ими самостоятельно выбран расчет пенсии исходя из среднемесячного заработка за 2000-2001г.г. из-за отношения заработков в 1992-1996 гг., и назначил трудовую пенсию по старости в сумме 7400 рублей, с учетом иждивенца 8732-08 руб.

Истец повторно обратилась в отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии с учетом справки о заработной плате за 1986-1991г.г.

Письмом за № К-№ от ДД.ММ.ГГГГ. отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> представлены сведения о том, что периоды работы определены для перерасчета пенсии с учетом максимального учитываемого отношения среднемесячного заработка с 1988 гг. по 1993 г.г., где отношение заработков составило 1,274.

Письмом №л от ДД.ММ.ГГГГ отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> Клиентская служба (на правах отдела) в <адрес>, истец уведомлена о том, что при перерасчете пенсии в 2016 году из двух справок о заработной плате за 1986-1991 гг. и 1992-1996 гг. выбраны невыгодные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ где наименьший среднемесячный заработок 11784,80 руб.

До настоящего времени на основании заявлений истца перерасчет размера пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ.1993г., где среднемесячный заработок составляет 16109,48 руб., не произведен.

В связи с чем истец просила суд обязать ответчика принять для перерасчета страховой части пенсии по старости среднемесячную зарплату за 1989-1993г.г. в размере 16109,48 рублей с 01.02.2016г., произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обязать включить в общий трудовой стаж на 13.07.2014г. учебу с 01.ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в высшем учебном заведении, обязать произвести перерасчет пенсии с учетом ст. 30-30.3 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Истец в судебное заседание явилась, просила требования удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1, утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, в статье 91 предусматривалось включение в общий трудовой стаж подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Подпунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Таким образом, в силу пункта 109 Положения, период обучения в высшем учебном заведении, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный в подпункте "и", подлежит включению в общий стаж, но при условии, если этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Следовательно, действовавшее в период прохождения истцом обучения в высшем учебном заведении правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы при условии, если этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан на территории РФ регулировалось нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данное законодательство предусматривало включение периодов учебы в стаж в зависимости от варианта расчета размера трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ определялся по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 данной статьи, либо в порядке, установленном п. 6 данной статьи (для лиц, которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"). Формулы расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные как пунктом 3, так и пунктом 4 статьи 30, включают в себя показатель стажевый коэффициент, величина которого зависит от продолжительности общего трудового стажа.

В силу пунктов 3, 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами, при этом перечни различаются между собой.

При осуществлении оценки пенсионных прав лица в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ включение в общий трудовой стаж периодов, не перечисленных в данном пункте, в частности, периодов обучения, противоречит закону.

При оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ в общий трудовой стаж подлежат включению периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (закона, действовавшего в период рождения дочери истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывался период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности.

С ДД.ММ.ГГГГ возникновение и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Со дня вступления в силу вышеуказанного закона Федеральный закон N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Исчисление размера трудовой пенсии производится исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который складывался из нескольких условных частей. За период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, часть пенсионного капитала формирована на основании уплачиваемых обязательных страховых пенсионных взносов, а за период до ДД.ММ.ГГГГ исчислена с помощью оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных на ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ установлен порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчет пенсии производится по нескольким вариантам и выбирается наиболее выгодный для пенсионера вариант.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Как следует из материалов дела, пенсионного дела истца, и установлено в судебном заседании, продолжительность страхового стажа истца на дату назначения пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составляла 28 лет 2 месяца 19 дней с учетом периода учебы - 4 года 9 месяцев 16 дней. Для исчисления размера пенсии применен трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 19 лет 7 месяцев 29 дней. Общий стаж на дату назначения составляет 33 года 1 месяц с учетом учебы.

Согласно сведениям пенсионного дела и индивидуального лицевого счета, в страховой стаж учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -учебы (4/9/16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы (00/07/18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы (01/04/28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им возраста полутора лет (0/5/23), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы (00/02/24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы (0/9/28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы (0/0/24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работы (16/5/27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы (0/0/11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работы (5/9/0), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работы (0/6/1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - получения пособия по безработице (1/2/8), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет (0/7/6).

Таким образом, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4/9/16) учтен при назначении пенсии истца.

Размер страховой пенсии определен с учетом норм Федерального закона от № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому страховая часть трудовой пенсии исчислена исходя из продолжительности трудового стажа (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), среднемесячного заработка пенсионера за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ, а также суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования после ДД.ММ.ГГГГ. К страховой пенсии установлена фиксированная выплата.

Согласно пояснениям представителя ответчика с учетом пенсионного дела расчетный размер трудовой пенсии для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, определяется путем умножения стажевого коэффициента (от 0,55 до 0,75, в зависимости от продолжительности трудового стажа) на отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку в стране за тот же период и далее - на среднемесячную заработную плату в стране за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1671 руб.). При этом, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1,2.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена трудовая пенсия по старости, размер которой, исчислен с учетом трудового стажа 19 лет 7 месяцев 29 дней (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), среднемесячного заработка за 2000 - 2001 г.г. (отношение заработков - 1,044), страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет после ДД.ММ.ГГГГ, возмещения страховых взносов за «нестраховые периоды» продолжительностью 1 год 1 месяц, в том числе уход за ребенком и уход за лицом, достигшим возраста 80 лет, на дату назначения составил 8732,08 руб., в том числе: повышенный фиксированный базовый размер с учетом иждивенца ДД.ММ.ГГГГ г.р.- 5213,80 руб., страховая часть - 3518,28 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому произведена конвертация пенсионных прав всех застрахованных лиц в индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК).

Пенсионные права истца на ДД.ММ.ГГГГ составили 54,888 ИПК и размер пенсии с указанной даты установлен в размере 8764,99 руб., в том числе: повышенная фиксированная выплата с учетом иждивенца ДД.ММ.ГГГГ года рождения 5246,67 руб., страховая пенсия - 3518,32 руб.

С принятием Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет могут быть учтены при определении размера пенсии индивидуальными пенсионными коэффициентами.

Федеральным законом № 400-ФЗ предусмотрена возможность замены периодов работы, учтенных при назначении пенсии, в том числе периодами ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет.

Целесообразность такой замены определяется территориальным органом СФР на основании документов, удостоверяющих рождение детей и достижение ими возраста полутора лет.

В январе 2016 года истец обратилась с заявлением о перерасчете пенсии по заработку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Средний заработок составил 11784,34 руб., в связи с чем отношение заработков составило 1,274 максимально учитываемое отношение заработков - 1,2, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 11286,98 руб., в том числе: повышенная фиксированная выплата с учетом иждивенца ДД.ММ.ГГГГ г.р. 6078,57 руб., страховая пенсия 5208,41 руб. Величина ИПК составила 70,128.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратились за перерасчетом пенсии по «нестраховым периодам» уход за детьми, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения возраста полутора лет, который был осуществлён с ДД.ММ.ГГГГ путем замены периодов работы периодами ухода за детьми. Величина ИПК составила 73,385 (в том числе за «нестраховые периоды» 8,1 ИПК).

Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, исчисленный с учетом трудового стажа 18 лет 7 месяцев 22 дня (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), среднемесячного заработка за 1988 - 1993 г.г. (максимально учитываемое отношение заработков - 1,2, фактическое - 1,274), страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет после ДД.ММ.ГГГГ, и периодов ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения ими возраста полутора лет, учтенных индивидуальными пенсионными коэффициентами, составил 12624,01 руб. (с учетом одного иждивенца ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

При этом при оценке пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ периоды ухода, совпадающие по времени с периодом работы, исключены из стажа, а за уход, осуществляемый после 2002 года, из подсчета исключены страховые взносы, уплаченные в период осуществления ухода за ребенком.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока иждивения (ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 18 лет) произведён перерасчет пенсии, в связи с чем размер пенсии составил 13299,32 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о перерасчете пенсии и заявлением об исключении «нестраховых периодов», по результатам рассмотрения которого направлено информационное письмо о нецелесообразности желаемого перерасчета, что может привести к уменьшению размера пенсии.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ истцом подано новое заявление о перерасчете пенсии с учетом включения в общий трудовой стаж периода работы, совпадающего по времени с периодом ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им возраста полутора лет, а также о включении в расчет пенсии сумм страховых взносов за 2003-2004 г.г., уплаченных в качестве предпринимателя в период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразив согласие с уменьшением размера пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца от 01.08.2023г. отменён перерасчет, произведённый с ДД.ММ.ГГГГ, и размер пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ, исчисленный с учетом периода ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им возраста полутора лет, а также периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, исчисленных индивидуальными пенсионными коэффициентами путем замены совпадающего с ними по времени периодов работы, составил 16247,07 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом иждивенца, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставив справку об учебе, в связи с чем, размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 18769,51 руб., в том числе: повышенная фиксированная выплата с учетом иждивенца ДД.ММ.ГГГГ г.р. -10089,77 руб., страховая пенсия - 8679,74 руб.

Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1,213, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1,274, ограничение 1,2.

При этом отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1,2.

Таким образом при назначении пенсии выбран наиболее выгодный вариант расчета пенсий, исходя из общего трудового стажа, расчет пенсии истца произведен ответчиком на основании представленных стороной истца сведений, нарушений при расчете ответчиком размера страховой пенсии истцу судом не установлено.

Представленные сторонами доказательства, оценены по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, поскольку требование о включении спорного периода учебы заявлено истцом исключительно с целью последующего перерасчета назначенной ему страховой пенсии по старости, в то время как произведенный ответчиком в отношении истца расчет пенсии является правильным, соответствует действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушает, поскольку расчетный размер трудовой пенсии истца при оценке его пенсионных прав определен ответчиком по наиболее выгодному варианту, при том, что спорный период уже включен в страховой стаж, правовых оснований для удовлетворения иска, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Войнов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2024 года.