Постановление № 5-248/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 5-248/2019

Дело № 5-248/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 сентября 2019 года г.Мичуринск

Судья Мичуринского районного суда Тамбовской области Калинина О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

22 июля 2019 года в отделе УФМС России по Тамбовской области в Мичуринском районе установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.06.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не уведомил УФМС России по Тамбовской области в трехдневный срок о заключении трудового договора с гражданином респ.Казахстан И с 26.04.2019 года.

30.07.2019 года по результатам проведения УФМС России по Тамбовской области в Мичуринском районе административного расследования в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что не знал о том, что о заключении трудового договора необходимо уведомлять в трехдневный срок УФМС России по Тамбовской области в Мичуринском районе.

Помимо признания ФИО1 своей вины с совершении указанного правонарушения, его вина подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 30.07.2019г, в котором ФИО1 собственноручно указал о согласии с правонарушением; докладной запиской ведущего специалиста-эксперта ОВМ МОМВД России «Мичуринский» от т22.07.2019г.; информацией УФМС России по Тамбовской области в Мичуринском районе; копией трудового договора № от 26.04.2019г.; миграционной картой, выданной на имя И; рапортом УУП МОМВД России «Мичуринский» от 23.07.2019г.; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Протокол составлен с соблюдением требований КоАП РФ, права и обязанности ФИО1 разъяснены, о чем имеется его подпись.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из трудового договора от 26.04.2019г., заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и гражданином Казахстана И, подписанного сторонами, работник обязан приступить к работе 26.04.2019г.

В соответствии с ч. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ст. 61 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 обязан был подать уведомление о заключении трудового договора с указной категорией иностранных граждан.

Как следует из объяснений ФИО1 и материалов дела, такое уведомление им не произведено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие вину.

Согласно п.1 ч.1,2 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим вину ФИО1 является признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих его ответственность, не имеется.

Санкция ч.3 ст.18.15 предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Учитывая личность правонарушителя, обстоятельства совершенного правонарушения, судья приходит к выводу о назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Положения ст.4.1.1 КоАП РФ в данном случае не применимы, поскольку отсутствует совокупность обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 связана со строительными работами. В связи с чем, привлечение иностранной рабочей силы без уведомления соответствующего государственного органа могло повлечь причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Калинина О.В.