Решение № 2А-868/2019 2А-868/2019~М-954/2019 М-954/2019 от 20 декабря 2019 г. по делу № 2А-868/2019

Дело № 2а-868/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года г.Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой О.В.,

при секретаре Мулиной И.А., помощнике судьи Алейниковой А.В.

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Фокеева Р.А.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области о досрочном прекращении административного надзора, установленного ему решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что Мариинским городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет. ДД.ММ.ГГГГ он освободился и был поставлен на учет в ОМВД России по Колпашевскому району Томской области и с этого времени начался отчет действий в отношении него административного надзора, который действует до ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на положения ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ указал, что в настоящее время проживает один по адресу <адрес>. На сегодняшний день под надзором находится четвертый год, то есть фактически отбыл более половины установленного судом срока, не имеет нарушений закона, установленного для поднадзорного лица, добросовестно соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности, установленные судом при вынесении решения Мариинского городского суда <адрес> об установлении административного надзора. Он является инвалидом третьей группы и официально устроиться в <адрес> не может., но занимается общественно полезным трудом, постоянно находится на временных заработках. Таким образом, все условия, предусмотренные законом по досрочному прекращению административного надзора в отношении него соблюдены и судом в отношении него может быть прекращен административный надзор.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным выше. Дополнительно пояснил, что нарушений отбывания административного надзора не допускал. При выезде и возвращении в Колпашево уведомлял своевременно.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения административного иска ФИО1 не возражала, указав, что действительно ФИО1 отбыто более половины установленного срока административного надзора. За указанное время ФИО1 к административной ответственности не привлекался, нарушений установленных ограничений не допускал.

Помощник Колпашевского городского прокурора Фокеев Р.А. в своём заключении не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО1, указав, что основания для досрочного прекращения административного надзора соблюдены.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения мер административного надзора, а также досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федеральным законом РФ № 64-ФЗ).

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Аналогичная норма закреплена и в ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ).

Административный надзор может быть прекращён судом, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 31 своего Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратил внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В судебном заседании установлено, что решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток после 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время; запрет выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-33 УФСИН России по <адрес> в связи с отбытием срока наказания, назначенного приговором Юргинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Колпашевскому району с заведением дела административного надзора.

Из представленных материалов следует, что после постановки на учет ФИО1 был установлен график прибытия на регистрацию.

Также представленными документами, копиями маршрутных листов, подтверждено соблюдение установленных административных ограничений, в том числе ограничения в виде запрета выезда за пределы территории без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно справке-характеристике ст.УУП ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес> один. Со слов соседей характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет. В настоящее время официально не трудоустроен, имеет временные заработки. Ранее судим. К административной ответственности не привлекался. В ОМВД России по Колпашевскому району состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ, категория «Административный надзор». За время нахождения на учете нарушений не имеет.

Факт отсутствия привлечения ФИО1 к административной ответственности подтвержден соответствующей справкой из АБД.

Поскольку ФИО1 поставлен на учет в качестве поднадзорного лица ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор был установлен на 6 лет, истекший срок административного надзора составляет более половины установленного ему срока административного надзора, то есть условие, предусмотренное ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» относительно срока, по истечении которого возможно обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора – соблюдено.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Поскольку исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что ФИО1 отбыл более половины установленного Мариинским городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора, за отбытое время к административной либо уголовной ответственности не привлекался, нарушений установленных административных ограничений не допускал, по месту жительства характеризуется положительно, суд считает, что цели и задачи административного надзора, предусмотренные ст. 2 вышеуказанного Федерального закона, для достижения которых в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, в данном случае достигнуты.

Оценивая представленные доказательства, при отсутствии возражений у представителя административного ответчика, прокурора относительно заявленных административных исковых требований, суд приходит к выводу, что в настоящий момент имеются достаточные данные полагать, что ФИО1 полностью утратил общественную опасность, встал на путь исправления и в дальнейшем соблюдении административных ограничений, в связи с установленным в отношении него административным надзором, не нуждается. ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, положительно характеризуется по месту жительства.

При таких обстоятельствах, поскольку необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью индивидуального профилактического воздействия не имеется, основания для досрочного прекращения административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в судебном заседании установлены, административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Досрочно прекратить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор, установленный решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 лет с установлением административных ограничений: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток после 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время; запрет выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: О.В. Сафонова

Мотивированный текст решения изготовлен 20 декабря 2019 года.

Судья: О.В. Сафонова

Подлинный судебный акт подшит в дело №2а-868/2019

Колпашевского городского суда Томской области

УИД №