Решение № 2-628/2019 2-628/2019~М-591/2019 М-591/2019 от 1 ноября 2019 г. по делу № 2-628/2019

Дело №2-628/2019

66RS0050-01-2019-000885-79 Мотивированное
решение составлено 02.11.2019.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Североуральск 28 октября 2019 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Сармановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Александровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Североуральского городского округа к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Администрация СГО обратилась в суд с настоящим иском к ФИО1 и ФИО2, указав в обоснование, что в соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества Североуральского городского округа квартира, расположенная по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества.

С 02.02.1990 по 13.08.1999 нанимателем указанной квартиры являлась ФИО9 В данную квартиру 07.11.2006 был зарегистрирован ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ФИО2. ФИО1 и ФИО2, зарегистрированы в квартире по настоящее время.

В ходе осуществления муниципального жилищного контроля был проведен опрос лиц, проживающих в соседних квартирах.

Опрошенная ФИО10 пояснила, что она проживает по адресу: <адрес> с 1978 года. Семья Р-ных проживала в <адрес>. После их смерти квартира стоит заброшенная, пустая, вся разбитая. Печи в данной квартире разобраны. Окна заколочены досками, потому что нет стекол. Семью Х-вых она не знает, никогда не заселялись, никогда не проживали.

Опрошенная ФИО11, работающая в Управлении администрации пос. Покровск-Уральский и пос. Баяновка, пояснила, что ФИО12 и его отец ФИО13, по указанному адресу не проживают и никогда не проживали. Первоначально по этому адресу проживала семья Р-ных, которые нигде не работали и распивали спиртные напитки, дочь ФИО14 воспитывалась в интернате г.Североуральска. После окончания школы-интерната в квартире не появлялась. Родители ФИО14 довели квартиру до ужасного состояния, бросили ее, уехали жить в г.Североуральск, там умерли. Евгения Александровна в 2006 году родила сына ФИО1 и зарегистрировала к себе в разбитую и непригодную для проживания квартиру. В 2015 году ФИО14 умерла, объявился отец ребенка, ФИО13 и ОВД ОМВД г.Североуральска его прописали к несовершеннолетнему сыну в уже разбитую и разрушенную квартиру в 2017 году. В настоящее время в жилом помещении никто не проживает, не делает ремонт и не восстанавливает ее. В квартире проживать невозможно.

Опрошенный ФИО15, пояснил, что с ФИО2 он знаком с 2003 года, они вместе работали, занимались строительством в г.Североуральске. Он проживал в разных местах, в последнее время в п.Черемухово жил на съемной квартире. Несовершеннолетний сын И. проживал вместе с ним, ходил в школу № 13. У В. была прописка в п.Покровск-Уральский в квартире его умершей жены ФИО14 Там же был прописан его сын, но проживать в ней они не могли по причине ее непригодного состояния, он в нее не заселялся. В январе 2018 года ФИО13 вместе с сыном уехали в г.Куляб к своим родственникам, т.к. он хотел заботиться о своем престарелом отце, очень страдал, что не смог похоронить мать. Он имеет двойное гражданство, поэтому со слов общих знакомых и по телефону от него самого (ФИО3) узнал, что ему предлагали сезонную работу в г.Перми, он там работал и снова уехал к себе на родину, т.к. отец требует ухода и заботы со стороны Ватана. Пока отец жив Ватан точно в г.Североуральск возвращаться не будет.

В ходе обследования жилого помещения установлено, что в квартира находится в неудовлетворительном состоянии.

Согласно информации отдела культуры, спорта, молодежной политики и социальных программ Администрации Североуральского городского округа на учете в качестве нуждающегося в жилье ФИО13 не состоял, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье не обращался.

Согласно информации Управления образования Администрации Североуральского городского округа ФИО12 обучался в МАОУ «СОШ № 13» (п. Черемухово) до января 2018 года. Далее по заявлению отца, ФИО2 был отчислен, и семья выбыла в г.Куляб (Таджикистан).

Согласно сведений ООО «Спецсервис» за период с декабря 2017 года по март 2019 года имеется задолженность за вывоз ТБО в размере 1 983,16 рубля.

В спорную квартиру, предоставленную семье Р-ных, ответчики не вселялись, имея реальную возможность пользоваться жильем, таких намерений не имели и не имеют в настоящее время.

Отсутствие ответчиков в течение длительного времени свидетельствует о их добровольном отказе от пользования жилой площадью по месту регистрации постоянного жительства без уважительных причин, отсутствие их личного имущества в квартире и попыток вселения и пользования жильем опровергает возможные предположения о временном характере их отсутствия и свидетельствует о добровольном отказе от проживания по указанному адресу.

Исходя из вышеприведенных положений, возникновение у ответчиков права пользования жилым помещением должно быть обусловлено их фактическим вселением в жилое помещение, пользованием жилым помещением, а также выполнением обязанностей по содержанию жилого помещения и по внесению платы за жилое помещение и коммунальных услуг.

Сама по себе регистрация ФИО1 и ФИО2 в спорном жилом помещении не свидетельствует о возникновении у них права пользования этим помещением на условиях социального найма.

Сославшись на ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, просил суд признать ФИО1 и ФИО2 не приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлены в установленном порядке, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства перед судом не ходатайствовали.

Управление социальной политики по г.Североуральску в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило суду отзыв на исковое заявление, в котором решение вопроса оставляет на усмотрение суда. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из положения, предусмотренных ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Правовые позиции части 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 2 вышеуказанной статьи определяет категории граждан, наделенных правом претендовать на предоставление жилых помещений по договору социального найма это малоимущие граждане, признанные по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, которым, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Кроме того, частью 2 вышеуказанной статьи, определено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Из положений ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что

1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч.1)

2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. (ч. 2)

3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. (ч.3)

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Из части 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Североуральского городского округа, собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является Североуральский городской округ (л.д.7).

Согласно справке МУП «Комэнергоресурс» от 12.02.2019 ответчик ФИО1 зарегистрирован в спорной квартире с 07.11.2006 по настоящее время, ФИО2 зарегистрирован как отец с 31.03.2017 по настоящее время (л.д.9).Эта же информация содержится в поквартирной карточке (л.д.8).

Актом проверки органом муниципального контроля гражданина № 79 от 25.03.2019 установлено, что наниматель ФИО2 фактически не осуществлял пользование жилым помещением, никогда в него не вселялся, проживает в ином жилье, регистрация носит формальный характер, тем самым ФИО2 право пользования жилым помещением не реализовал, отказ от пользования является добровольным (л.д.13), что подтверждается также объяснениями ФИО10 (л.д.12), ФИО17 (л.д.13), ФИО15 (л.д.14).

Согласно Акта обследования жилого помещения от 14.03.2019, спорная квартира находится в неудовлетворительном состоянии (л.д.15-17).

Из сведений адресно-справочной информации следует, что ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно информации отдела культуры, спорта, молодежной политики и социальных программ Администрации СГО на учете в качестве нуждающегося в жилье ФИО2 не состоял и не состоит, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье не обращался (л.д.18).

Из справки Управления образования Администрации СГО от 29.04.2019 следует, что ФИО1 обучался в МАОУ «СОШ № 13» (п.Черемухово) до января 2018 года. Далее по заявлению отца, ФИО2, был отчислен, и семья выбыла в г.Куляб (Таджикистан) (л.д.19).

Таким образом, судом установлено, что ответчики ФИО1 и ФИО2 не приобрели право пользования спорным жилым помещением.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиками суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск Администрации СГО к ФИО2 и ФИО1 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.128 приказа ФМС России от 11.09.2012 № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск Администрации Североуральского городского округа к ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Североуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Э.В. Сарманова

Копия верна