Решение № 2А-1054/2019 2А-1054/2019~М-511/2019 М-511/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-1054/2019

Дело № 2а-1054/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.,

при секретаре Абдулиной Ю.К.,

с участием старшего помощника прокурора г. Рубцовска Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в лице начальника подполковника внутренней службы ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в лице начальника подполковника внутренней службы ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 В обоснование требований указано, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказаниеосужденный ФИО2 Место жительства: .... После освобождения намерен проживать по адресу: .... Осужден 07.05.2009 Центральный районным судом г. Барнаула по статье ст. 111 ч. 4, ст. 70 УК РФ на срок 11 лет лишения свободы особого режима. Начало срока: 07.05.2009. Конец срока: 24.06.2019, предоставление к условно-досрочному освобождению 2/3: 25.10.2015, перевод в колонию строго режима ?: 06.11.2014. Прежние судимости: 1) 30.11.2000г. по ст. 105 ч. 1 УК РФ срок 9 лет л/св., освобожден 05.10.2006г. условно-досрочно. Осужденный ФИО2 совершил особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, предусмотренное ст. 111 ч. 4 УК РФ. Осужденный ФИО2 прибыл в учреждение 28.01.2010 из ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Алтайскому краю г. Барнаула. За время нахождения в колонии зарекомендовал себя следующим образом. Имеет средне специальное образование профессию электрогазосварщик. В колонии не трудоустроен, в виду отсутствия рабочих мест. Ранее освобождался условно-досрочно, за не отбытый срок вновь совершил преступление. На профилактическом учете не состоит. Иска не имеет. На меры воспитательного характера реагирует не всегда удовлетворительно, из индивидуально-воспитательных бесед для себя должные выводы делает не всегда. Отношения в отряде поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных. Участие в общественной жизни отряда не принимает. К кружковой деятельности учреждения и отряда относится безразлично. Участие в работах по благоустройству общежития отряда не принимает. Разовые поручения выполняет под контролем. Правила личной гигиены соблюдает. В порче имущества учреждения замечен не был. Ранее совершал нарушения режим содержания, за нарушения установленного порядка отбывания наказания имеет двадцать два взыскания, которые в настоящее время погашены. Поощрений не имеет. Социально полезные связи не утрачены. В личном деле имеется паспорт гражданина РФ. В коллективе уживчив, вспыльчив, скрытен, эмоционально устойчив. Осужденный ФИО2 характеризуется положительно.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 и назначить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00ч. до 06:00ч.; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.). В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, частью 4 ст. 15 УК РФ установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 с применением части 3 п. «д» ст. 86 УК РФ на срок 8 лет, до 2027г.

Представитель административного истца в судебном заседании доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения требований пояснил, что является по профессии водителем дальнобойщиком, в связи с этим, количество обязательных явок в орган внутренних дел – 4 в месяц считает слишком много, возражал против установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска в судебном заседании в своем заключении считала требования административного иска обоснованными, полагала необходимым установить административный надзор со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., в остальной части считала требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН Россини по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Центрального районного суда г. Барнаула от 07.05.2009 по ч. 4 ст. 111 УК Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 10 лет. На основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК Российской Федерации отменено условно-досрочное освобождение по приговору от 30.11.2000 Центрального районного суда г. Барнаула и по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Центрального районного суда г. Барнаула от 30.11.2000 и окончательно определено к отбытию наказание в виде 11 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Определением Алтайского краевого суда от 11.06.2009 приговор Центрального районного суда г. Барнаула от 07.05.2009 оставлен без изменения.

Начало срока: 07.05.2009, конец срока: 24.06.2019.

Прежние судимости:

1) 30.11.2000 Центральный районный суд г. Барнаула по ч. 1 ст. 105 УК Российской Федерации к 9 годам лишения свободы.

Как следует из приговора Центрального районного суда г. Барнаула от 07.05.2009 ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжкого, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

Таким образом, поскольку ФИО2 имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении данного осужденного административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент совершенного ФИО2 деяния, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении дела по существу судом учитываются данные, характеризующие ФИО2 Согласно характеристике от администрации исправительной колонии за время отбывания наказания ФИО2 имеет 22 дисциплинарного взыскания, которые погашены, поощрений не имеет, характеризуется положительно.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, ранее судимого, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток. При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. А именно, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве двух раз в месяц, будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора.

Поскольку ограничение, о наложении которого просил административный истец: «запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны)» направлено на ограничение поднадзорного лица употреблять спиртные напитки и посещать места, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд считает необходимым его изложить в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в следующей редакции: «запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков». Данное ограничение так же установить в отношении осужденного ФИО2

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО3 административного ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.). Поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им преступления в местах проведения массовых мероприятий. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленного ограничения суду не представлено.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает необходимым установить срок административного надзора на 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в лице начальника подполковника внутренней службы ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** г.р., уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Н.Г. Яркович