Постановление № 5-101/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 5-101/2019

Дело № 5-101/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 мая 2019 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Захарова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: N..., N... N..., ИНН <***>, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Определением начальника ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах от 21.05.2019 указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Елецкий городской суд.

В судебном заседании специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО2, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Полагала возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности работы вертикального солярия «MIRO» в салоне красоты «Милена», расположенного по адресу: N..., сроком на 14 суток.

ФИО1 в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заслушав объяснения специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО3, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом судья исходит из следующего.

Согласно статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила

Согласно пункта 4.2 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» (утв. постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года № 59) все аппараты (солярии) должны иметь технические паспорта и инструкции на русском языке, а также документы, подтверждающие в установленном порядке безопасность используемой продукции.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №*** ФИО4 была проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

23 мая 2019 года в 10 часов 20 минут при проведении плановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, адрес фактического осуществления деятельности: N..., выявлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: в салоне красоты «Милена» на солярий вертикальный «MIRO» отсутствует технический паспорт и документы, подтверждающие безопасность данного аппарата, что может создать угрозу жизни и здоровью граждан, посещающих салон красоты «Милена».

Указанные нарушения отражены в протоколе об административном правонарушении от 23.05.2019.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения, составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, протокол вручен под роспись индивидуальному предпринимателю ФИО1

Из протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии со статьями 27.16., 28.2., 28.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 1 статьи 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» временно прекращена деятельность аппарата (солярия) вертикального «MIRO» в салоне красоты ИП ФИО1 «Милена» в 10 часов 20 минут 23.05.2019 на срок до вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Таким образом, судья полагает доказанным наличие в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное правонарушение выявлено 23.05.2019 года и согласно статье 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности не истек.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не имеется.

При установленных обстоятельствах дела, принимая во внимание социальную значимость и характер нарушения, учитывая, что ИП ФИО1 допущены грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований в области коммунально-бытового назначения, судья считает нецелесообразным назначение наказания в виде штрафа, поскольку для устранения причин, послуживших основанием привлечения к административной ответственности, требуется произвести определенные работы и, соответственно, затратить количество времени.

Принимая во внимание изложенное, учитывая социальную значимость и характер нарушений, отсутствие смягчающих и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мнение представителя административного орган, судья полагает целесообразным назначение наказания в виде административного приостановления деятельности работы аппарата (солярия) вертикального «MIRO», находящегося в салоне красоты «Милена», расположенного по адресу: N..., сроком на 10 суток, исчисляя начало срока приостановления с учетом зачета срока временного запрета деятельности с 10 часов 20 минут 23 мая 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3. Кодекса об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности аппарата (солярия) вертикального «MIRO», находящегося в салоне красоты «Милена», расположенного по адресу: N..., сроком на 10 (десять) суток, исчисляя начало срока приостановления с учетом зачета срока временного запрета деятельности с 10 часов 20 минут 23 мая 2019 года.

Окончание срока приостановления 02 июня 2019 года 10 часов 20 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Захарова