Постановление № 5-23/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 5-23/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2017 г. п. Краснокаменск

Судья Курагинского районного суда Красноярского края Романова А.В., рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству материалы административного дела в отношении ФИО1, о его привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Курагинский районный суд пос. Краснокаменск поступили материалы административного дела в отношении ФИО1 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Рассмотрев данное дело в порядке подготовки к судебному заседанию судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 1700356/535 от 05.09.2017 ФИО1 06.08.2017 в 14.00 часов по своему месту жительства по адресу: <адрес> осуществил незаконную продажу спиртосодержащей продукции (разливной водки) в количестве 5 литров за 1000 рублей гражданину ФИО3, тем самым осуществил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ.

Федеральным законом от 29.07.2017 № 265-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в абзаце первом статьи 14.2 слова "ограничена законодательством, -" заменены словами "ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, -"

С 30.07.2017 Федеральным законом от 29.07.2017 № 265-ФЗ в КоАП РФ введена ст. 14.17.1. КоАП РФ. Часть 1 указанной устанавливает ответственность для физических лиц за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьей 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (часть 1). Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (часть 2).

Положениями части 1 статьи 14.17.1. КоАП РФ фактически усилена административная ответственность физических лиц за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, поскольку санкция данной нормы предусматривает административное наказание в виде штрафа от 30 000 рублей (санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривала наказание в виде штрафа от 1 000 рублей).

Учитывая, что на момент совершения ФИО1 незаконной продажи спиртосодержащей продукции ФИО3 в рамках контрольной закупки 06.08.2017 года действовала статья 14.17.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволит всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, в протоколе (материалах дела) имеются существенные недостатки, которые делают не возможным рассмотрение дела в судебном заседании.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В данном случае дело подлежит возвращению в Межмуниципальный отдел МВД России «Курагинский» для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Материалы административного дела в отношении ФИО1, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ возвратить в Межмуниципальный отдел МВД России «Курагинский».

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: Романова А.В.