Постановление № 5-662/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 5-662/2017

№ 5-662/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2017 года г.Оренбург

Резолютивная часть постановления оглашена 23 октября 2017 года.

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Ваулина А.В.,

при секретаре Кумпееве Ч.Х.,

с участием заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Исток Плюс», ОГРН N, ИНН N, КПП N, юридический адрес: 443001, <...>,

установил:

20 апреля 2017 года в 13 часов 51 минут, ООО «Исток Плюс», в нарушение требований Федерального закона № 230-ФЗ от 03 июля 2016 года «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО2 и представитель ООО «Исток Плюс» не явились, извещались судом надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что местом регистрации ООО «Исток Плюс» согласно выписке из ЕГРЮЛ является <...>.

Судебная корреспонденция, направленная ООО «Исток Плюс» по указанному адресу, адресатом получена не была и вернулась в суд с пометкой об истечении срока хранения.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Учитывая такие нормы права, исполненную судом обязанность по надлежащему извещению лиц, а также отсутствие доказательств уважительных причин не получения судебной корреспонденции, суд признаёт извещение ООО «Исток Плюс», надлежащим.

Представитель УФССП России по Оренбургской области – ФИО1, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, просил привлечь к административной ответственности ООО «Исток Плюс» по ч.4 ст. 14.57 КоАП РФ.

Допросив заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

ФИО2 08 июня 2017 года обратилась в УФССП России по Оренбургской области с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «Исток Плюс», осуществившее с ней взаимодействие по вопросу просроченной задолженности, возникшей из договора займа N от ..., заключенного между ФИО3 и МФО ООО «Честно деньги». Согласно договору цессии от ... N задолженность ФИО3 была уступлена МКК ООО «Берекут Коллекшн Солюшн».

Установлено, что 20 апреля 2017 года в 13.51 часов на телефон с абонентским номером N, принадлежащий ...., являющемуся супругом ФИО3, поступил телефонный звонок с номера N. В связи с тем, что возле телефона находилась ФИО3, на звонок ответила она лично. В ходе телефонного разговора, длительностью 2 минуты 01 секунда, с ФИО3 неизвестным лицом проведено взаимодействие по вопросу просроченной задолженности.

Указом Президента Российской Федерации от 15 декабря 2016 года № 670 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» Федеральная служба судебных приставов наделена полномочиями по осуществлению функций по ведению государственного реестра юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1,2,3 4 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять, в том числе, начальники отделов, в компетенцию которых входят функции по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности аппаратов управления территориальных органов ФССП России и их заместители.

Следовательно, протокол об административном правонарушении от 22 июня 2017 года N-АП составлен уполномоченным лицом компетентного органа.

Установлено, что согласно выписки из Реестра Российской системы и плана нумерации Федерального агентства связи номер +N принадлежит оператору связи ООО «Айва», расположенному в г. Нижний Новгород.

Согласно ответов оператора связи ООО «Айва» от 25 и 28 апреля 2017 года, установлено, что звонок на телефон с абонентским номером N с целью проведения взаимодействия с должником был осуществлен компанией ООО «Исток Плюс» (ИНН N), расположенной по адресу: <...>.

Из представленных материалов, усматривается, что кредитором ФИО3 является МКК ООО «Беркут Коллекшн Солюшн» и правовых отношений между ООО «Исток Плюс» и ФИО3 в рамках указанного выше кредитного договора не установлено.

Согласно выписке ЕГРЮЛ ООО «Исток Плюс» основным видом деятельности Общества является разработка компьютерного программного обеспечения. При этом, деятельность по возврату просроченной задолженности данное Общество не осуществляет.

Кроме того, ООО «Исток Плюс» не включено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, размещенного на сайте fssprus.ru/gosreestr_iurlic.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» установлено, что при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только: 1) кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи); 2) лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Как следует из материалов дела, приведённые выше требования закона соблюдены не были.

Обстоятельства совершения ООО «Исток Плюс» правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении подтверждаются также заявлением ФИО3 о привлечении к административной ответственности от 08 июня 2017 года, договором уступки прав (цессии) N от ..., объяснениями ФИО3 и .... от 03 мая 2017 года и от 20 апреля 2017 года соответственно, сведениями из ЕГРЮЛ, ответом МКК ООО «Беркут Коллекшн Солюшн» от ... N, детализацией от оператора мобильной связи по абонентскому номеру, выпиской из реестра Российской системы и плана нумерации, ответом ООО «Айва» от 28 апреля 2017 года N.

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности ФИО3 в ходе дела, в судебном заседании не добыто.

Вместе с тем, согласно части 4 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двух миллионов рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «Исток Плюс» незаконно вело коллекторскую деятельность, в связи с чем, в действиях ООО «Исток Плюс» имеется событие административного правонарушения, предусмотренное частью 4 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку объектом его посягательства являются права и законные интересы физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «Исток Плюс», не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о том, что ООО «сток Плюс» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь частью 4 статьи 14.57, статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Исток Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня исчисления срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Наименование получателя административного штрафа: Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области.

Реквизиты получателя для зачисления административного штрафа:

Получатель: УИН <***>, УФК по Оренбургской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, л/с <***>), КПП 561101001, ИНН <***>, Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, р/с <***>, БИК 045354001, КБК 32211617000016016140.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись. А.В.Ваулина