Постановление № 5-516/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 5-516/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кочубеевского районного суда <адрес> Душко Д.А.,

с участием представителя юридического лица Администрации муниципального образования <адрес>, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, в лице ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Ращупкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации муниципального образования <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Администрация муниципального образования <адрес> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Так, Администрация муниципального образования <адрес>, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание <адрес>, допустило образование дефекта дорожного покрытия размерами: длина 75 см., ширина 85 см., глубина 12 см., что противоречит требованиям п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93, чем нарушило обязанность по содержанию автодороги в безопасном для дорожного движения состоянии.

В судебном заседании представитель юридического лица Администрации муниципального образования <адрес> в лице ФИО1 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплении территории <адрес> повлекло за собой ущерб окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условия жизнедеятельности людей. В связи с указанными событиями распоряжением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р был введен режим чрезвычайной ситуации на территории <адрес> в целом и постановлением Администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> в частности. Администрация муниципального образования <адрес> в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в связи с крайней необходимостью принимало все необходимые меры по организации и проведению аварийно – спасательных и других неотложных работ, проводимых при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленных на спасение жизни и сохранении здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а так же локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них спасательных факторов. Обстоятельства, указанные в административном протоколе, сложились в условиях крайней необходимости в связи с чрезвычайными ситуациями на территории <адрес> и <адрес>. В данный период финансовые и материально – технические средства в первоочередном порядке были направлены на ликвидацию указанных чрезвычайных ситуаций. Таким образом, событие вменяемого нарушения явились в условиях крайней необходимости при чрезвычайных обстоятельствах. Просила прекратить производство по делу об административном правонарушении по вышеизложенному основанию.

В судебное заседание государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 3.1.2, 3.2.1, 4.2.2 ГОСТ Р 50597 – 93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см. Обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см. Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах» Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 обследования места ДТП, имевшего место в <адрес> в районе домовладения №, выявлен дефект дорожного покрытия, отдельными размерами: длина – 75 см., ширина – 85 см., глубина – 12 см., что противоречит требованиям п.п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597 – 93, а так же требованиям п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности дорожного движения РФ, п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах», ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Вина юридического лица Администрация муниципального образования <адрес> в совершении данного административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается совокупностью собранных доказательств:

- протоколом <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

- рапортом начальника смены ДЧ ОМВД России по <адрес> ФИО3;

- рапортом ИДПС ОР ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4;

- схемой ДТП от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой ДТП от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности указанных выше материалов дела, в связи с чем, указанные материалы дела являются основанием для установления наличия события административного правонарушения, виновности в указанном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается принадлежность <адрес> к компетенции юридического лица Администрации муниципального образования <адрес>, таким образом ответственность по содержанию дорог, в том числе за своевременный их ремонт, лежит на вышеуказанном юридическом лице.

При этом суд считает необходимым указать, что в соответствии с материалами дела об административном правонарушении, а именно распоряжением губернатора <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о введении на территории <адрес> и Кочубеевского муниципального района <адрес> режима чрезвычайной ситуации, а также пояснениями представителя юридического лица, установлен факт действия Администрации муниципального образования <адрес> при совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в состоянии крайней необходимости.

Суд приходит к выводу, что в сложившейся чрезвычайной ситуации юридическое лицо Администрация муниципального образования <адрес> действовала в состоянии крайней необходимости, поскольку произошло подтопление дворовых территорий населенных пунктов, жилых домовладений и подвальных помещений социально – значимых объектов, и все средства финансирования резервного фонда были направлены на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ликвидация чрезвычайных ситуаций – это аварийно – спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

При этом в судебном заседании не был установлен факт, что совершенное административное правонарушение повлекло наступление каких – либо тяжких последствий и причиненный вред является более значительным, чем предотвращенный вред, поскольку жизнь и здоровье людей в любом случае являются неоценимыми благами.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства, как действие лица в состоянии крайней необходимости.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации муниципального образования <адрес> на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с действием юридического лица Администрации <адрес> в состоянии крайней необходимости.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кочубеевский районный суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья Д.А. Душко