Решение № 2-3081/2017 2-3081/2017~М-2922/2017 М-2922/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-3081/2017

Дело 2-3081/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский суд г. Волгограда

в составе председательствующего Снегиревой Н.М.,

при секретаре Юриной А.В.

с участием представителя истца представителя УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда» по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, третьего лица- представителя опеки и попечительства администрации Красноармейского района г.Волгограда по доверенности ФИО3,

02 августа 2017 года в г. Волгограде рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда к ФИО2 ФИО9 о взыскании суммы.

У С Т А Н О В И Л :

УПФ РФ по Красноармейскому району г.Волгограда» обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании с ответчика суммы излишне перечисленной пенсии.

В обоснование иска указало, что в прелее 2015 г. ФИО2 обратилась в УПФ с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом до 18 лет ФИО4.

С 01.05.2015 г. ей была назначена ежемесячная компенсационная выплата. При этом ФИО2 разъяснялись требования закона, она предупреждалась об ответственности за недостоверность сведений в документах.

Вместе с тем, ФИО2 в заявлении указала недостоверные сведения о том, что трудовую деятельность не осуществляет.

Впоследствии согласно информации из индивидуального лицевого счета ФИО2 в период с 01.05.2015 г. по 28.02.2017 г. она выполняла оплачиваемую работу в администрации Красноармейского района г. Волгограда по договору о приемной семьей. Но с заявлением о прекращении осуществления ухода за ребенком <данные изъяты>. ФИО2 не обращалась.

Таким образом, сведения об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты ежемесячной компенсации, в УПФ РФ ФИО2 представлены не были. В связи с чем, произведена переплата ежемесячной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> руб.. В этой связи, просит взыскать с ответчика указанную сумму.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 иск не признала, в его удовлетворении просила отказать, поскольку в силу действующего законодательства она работающей не является. Она не работает, постоянно находится с детьми, осуществляя за ними уход, поскольку они являются инвалидами. Считает, что истец не вправе взыскивать с нее деньги, поскольку она не была уведомлена о прекращении выплат. Кроме того, утверждает, что в УПФ Красноармейского района её не предупреждали о последствиях, если бы она знала о необходимости сообщения сведений, то отказалась бы от оплаты по договору о приемной семьей.

Третье лицо- представитель отдела по опеке и попечительству администрации Красноармейского района г. Волгограда по доверенности ФИО3 исковые требования УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда не поддержала, просила в их удовлетворении отказать. При этом суду показала, что, действительно с ФИО2 заключен договор о приемной семье, ей передан на воспитание ребенок, оставшийся без попечения родителей- ФИО4. По данному договору ФИО2 приемный родитель получает денежное вознаграждение, из которого производятся отчисления налога и в пенсионный фонд. Также утверждает, что ответчик сотрудником администрации не является. В трудовых отношениях не состоит.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы" в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы- родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере <данные изъяты> рублей; б) другим лицам - в размере <данные изъяты> рублей.

На основании п.3 Указа ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним. Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

При этом, законодательство предусматривает, что лица, которым назначена выплата, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в соответствии постановлением администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 23 марта 2015 г. являлась опекуном несовершеннолетней ФИО4, <данные изъяты> рождения ( л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФ РФ в Красноармейском районе г Волгограда с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом.

Указав при этом в заявлении, что не работает, не является получателем пенсии, других выплат, пособий ( л.д5).

Кроме того, ФИО2 разъяснены требования закона, она уведомлена и предупреждена о том, что о необходимости в течение 5-ти дней извещать пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты.

Также судом установлено, что ФИО2 также обратилась с заявлением в администрацию Красноармейского района г. Волгограда о постановке на учет и назначении выплаты денежного пособия на содержание несовершеннолетней ФИО4.

Постановлением администрации Красноармейского района г. Волгограда №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на учета в орган опеки и попечительства администрации Красноармейского района г. Волгограда, ей назначена ежемесячная выплата денежный средств на содержание несовершеннолетней опекаемой ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.9).

Во исполнение Указа президента РФ "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. № 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

В п. 2 указанных Правил предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

В соответствии с п.4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

В п.12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Таким образом, исходя из изложенного, ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим.

Кроме того, п.13 Правил предусматривает, что лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в правилах.

Как достоверно установлено судом и следует из лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 в период с апреля 2015 г. числилась работающий, поскольку заключила с администрацией <адрес> договор о приемной семьей, за что получала вознаграждение ( л.д.10)

Так, согласно договору о приемной семьей № 63 от 14.04.2015 г. орган опеки и попечительства администрации Красноармейского района г. Волгограда передал ФИО2 на воспитание в приемную семью ребенка, оставшегося без попечения родителей- ФИО4, в соответствии с которым приемный родитель обязуется совершать действия по защите прав и законных интересах приемного ребенка, осуществлять действия по воспитанию, содержанию, образованию, а орган опеки и попечительства оплатить эти услуги за счет финансирования средств из областного бюджета.

По смыслу закона, приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения семейного законодательства, а в части не урегулированной Семейным кодексом применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.

Таким образом, к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются в том числе и нормы гражданского законодательства о возмездном оказании услуг в части, не урегулированной Семейным кодексом РФ.

Согласно ст. 2 Закона Волгоградской области от 16.12.2009 г. « О вознаграждении за труд, причитающийся приемным родителям, и представляемых им мерах социальной поддержки» предусмотрено ежемесячное вознаграждение за труд в размере 5956 рублей на одного ребенка, увеличенном на 20 процентов за специфику работы. Размер ежемесячного вознаграждения за труд, причитающегося приемным родителям, указывается в договоре о приемной семье и изменяется при индексации Администрацией Волгоградской области в соответствии с законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Исходя из содержания заключенного договора о приемной семьей, п. 4.1.1 договора предусмотрено, что орган опеки и попечительства обязуется ежемесячно производить вознаграждение за труд, причитающихся приемному родителю в сумме <данные изъяты> коп.

Кроме того, за воспитание приемного ребенка, имеющего ограниченные возможности здоровья, ежемесячно производить доплату в размере <данные изъяты> сверх установленного размера вознаграждения( л.д.43)..

Таким образом, по мнению суда, получаемое приемными родителями вознаграждение за оказание услуг по воспитанию ребенка приравнивается к заработной плате, из которой производятся отчисления налога в соответствии с налоговым законодательством и в пенсионный фонд РФ.

В этой связи, исходя из изложенного, суд считает, что приемный родитель, принимая на себя обязательства по оказанию услуги по воспитанию приемного ребенка за вознаграждение по договору о приемной семье, выполняет оплачиваемую работу.

Между тем право на получение ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", имеют только неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Поскольку ФИО2 не сообщила истцу о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение права на получение выплат по уходу за ребенком –инвалидом, ей продолжалась выплата ежемесячной компенсации, следовательно, за период с мая 2015 г. по февраль 2017 г. она получила излишние выплаты в сумме <данные изъяты> руб..

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Из системного толкования положений, установленных п.12.13 Правил, следует, что основанием для прекращения осуществления ежемесячной компенсационной выплаты являются обстоятельства, возникшие после установления такой выплаты.

Учитывая изложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что у истца на момент обращения ФИО2 с заявлением об установлении ежемесячной компенсационной выплаты, не имелись сведения, подтверждающие статус ответчика как работающего, ей обоснованно назначены выплаты.

После назначения ежемесячной компенсационной выплаты у ответчика изменились обстоятельства, о наступлении которых она была обязана известить УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда суд приходит к выводу о том, что ответчик совершила действия по сокрытию от истца сведений о том, что она является работающей.

При этом, взыскание необоснованно полученной выплаты должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Таким образом, излишне полученная денежная сумма ФИО2 должна быть возвращена.

С учетом изложенным, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда к ФИО2 ФИО9 о взыскании суммы – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО9 в пользу Управления пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда <данные изъяты> руб..

Взыскать с ФИО2 ФИО9 в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб..

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2017 г.

Председательствующий Н.М. Снегирева